وعلى أثر ذلك دعاهرتزل الذي نادى بإقامة الدولة اليهودية إلى عقد مؤتمر صهيوني عالمي، وعقد بالفعل المؤتمر الصهيوني الأول في بازل بسويسرا من 29 إلى 31 أغسطس عام 1897 م، وحضره مئتان وأربعة من مفكري اليهود من معظم أنحاء العالم ولأول مرة في التاريخ اليهودي، وكان هرتزل مهندسه الحقيقي.

واستطاع المؤتمر أن يخرج بقرارات هامة عرفت «ببرنامج بازل» وكانت تهدف إلى إنشاء وطن قومي لليهود في فلسطين يضمنه القانون العام، وهذا هو هدف الصهيونية.

وحدد المؤتمر الخطوات الكفيلة بتحقيق هذا الهدف: 1- تشجيع الاستعمار الاستيطاني في فلسطين على أسس

مناسبة من قبل العمال الزراعيين والصناعيين اليهود، وكذلك

العمل على إنشاء مستعمرات زراعية وعمرانية في فلسطين.

2 -إنشاء منظمة تربط يهود العالم، وذلك عن طريق منظمات

محلية تابعة لها في كل بلد يتواجد فيه اليهود.

ان قوانين عام 1882 التي أشار اليها وايزمن كان قد سبقها في عام 1881 اضطرابات أدت إلى مقتل عدد من اليهود إثر اتهامهم بالمشاركة في مقتل قيصر روسيا إسكندر الثاني.