ووضعت الحركة الصهيونية برنامجا عمليا لتنفيذ هذا المخطط يقوم على ثلاثة خطوط: التنظيم، والاستعمار أو الاستيطان، ثم الدبلوماسية والمفاوضات).1

وقد عملت الصهيونية على تنظيم أجهزتها الإدارية للقيام بأعباء ومهام بناء الدولة، فأقامت جمعيات صهيونية أعلنت تعاطفها مع المنظمة الصهيونية العالمية، كما عملت على خلق أدوات الاستعمار الصهيوني المنظم في فلسطين ومنها المصرف اليهودي للمستعمرات، والصندوق القومي اليهودي، ولجنة الاستعمار، ومكتب فلسطين، وشركة تطوير الأراضي، وكان هدف هذه المؤسسات جميعها التخطيط لعملية الاستعمار اليهودي") 2. >"

واعتمدت الصهيونية الدبلوماسية للحصول على الدعم والتأييد الدولي بشأن تحقيق الهدف الاستراتيجي لها. وكان من الطبيعي أن تتركز جهود الصهيونيين الدبلوماسية في بادئ الأمر على الأتراك العثمانيين الذين كانوا يحكمون فلسطين في ذلك الوقت، وبذل هرتزل جهودا كبيرة لدى السلطان العثماني

(1) فايز صايغ، الاستعمار الصهيوني في فلسطين، م 13.