ط- ستظهر تنظيمات مسلحة في المدن والنواحي والقرى الشيعية والسنية في عموم العراق وخصوصًا في المحافظات (بغداد، الرمادي، ديالى، صلاح الدين، كركوك، الموصل) ، أما باقي المحافظات التي تتواجد فيها أكثرية شيعية فمن المحتمل أن تظهر فيها تشكيلات شبه عسكرية خصوصًا في البصرة والنجف وكربلاء وبابل والكوت، وسيكون هناك تنسيق واضح بين قيادات هذه التشكيلات وقوات الأمن العسكرية المتواجدة في مناطقهم.

خلال هذه المرحلة سيكون لإيران حضور واضح على الساحة العراقية بدءًا من السيطرة الفعلية على الحدود ومسك المنافذ الرئيسية مع دفع عناصر من الحرس الثوري تحت أغطية إنسانية ودينية إلى داخل العراق، إضافة إلى تنشيط عمل مراكز المخابرات، مع تقديم الدعم العسكري لهذه التنظيمات والتشكيلات.

ي- ستعمل القوى السياسية المهيمنة على السلطة في الدولة على إقناع الأمريكان بأن كافة المظاهر المسلحة في المناطق الشيعية هي للدفاع عن النفس والحفاظ على الأمر وهذا مما سيوفر عليهم مهام حفظ الأمن، لذا سيعملون على إخلاء هذه المحافظات بشكل تدريجي من قوات التحالف والعمل على تركيز تواجدها في بغداد والمحافظات الأخرى الساخنة وسيكون للمخابرات والعمل الاستخباراتي لهذه القوى ولإيران دور كبير في إقناع الأمريكان ونقل الطلبات إليهم.

ك- خلال هذه المرحلة سيكون هناك نشاط سياسي واضح للتهيؤ للإعلان عن تشكيل إقليم الجنوب في خطوة استباقية لدرء المخاطر المتولدة إزاء تدهور الأوضاع الأمنية والتي ستكون بمثابة الحجة لمثل هذا الإجراء.