و تعرَّض المؤتمر بالدراسة لاوضاع اليهود الذين كانوا قد شرعوا في الهجرة الاستيطانية التسللية إلى فلسطين منذ 1882.

واقترح شابيرا إنشاء صندوق لشراء الأرض الفلسطينية لتحقيق الاستيطان اليهودي، وهو الاقتراح الذي تجسَّد بعدئذ فيما يُسمَّى الصندوق القومي اليهودي.

تم وضع مسودة البرنامج الصهيوني ببرنامج بازل.

كما ارتفعت الدعوة إلى إحياء اللغة العبرية وتكثيف دراستها بين اليهود والمستوطنين

وكانت اللغة المستخدمة في المؤتمر هي الألمانية واليديشية.

المؤتمر الثاني:

عقد في بازل في أغسطس / آب 1898 برئاسة هرتزل

الذي ركَّز على ضرورة تنمية النزعة الصهيونية لدى اليهود

وكانت أهم أساليب القيادة الصهيونية لمواجهة هذه المعارضة، هو التركيز على ظاهرة معاداة اليهود

وقدم تقريرًا أمام المؤتمر عن مسألة دريفوس باعتبارها نموذجًا لظاهرة كراهية اليهود وتعرُّضهم الدائم للاضطهاد حتى في اوربا الغربية.

كما لجأت قيادة المؤتمر إلى تنمية روح التعصب الجماعي والتضامن مع المستوطنين اليهود في فلسطين بالمبالغة في تصوير سوء أحوالهم.

و تم انتخاب لجنة خاصة للإشراف على تأسيس مصرف يهودي لتمويل مشاريع الاستيطان الصهيوني في فلسطين.

المؤتمر الثالث:

عقد في بازل في أغسطس /آب 1899، برئاسة تيودور هرتزل ايضا

الذي عرض تقريرًا عن نتائج اتصالاته مع القيصر الألماني في إستنبول وفلسطين،