الفصل الأول
استحدث منصب البروقنصل في العصور الرومانية كوسيلة لحكم الأقاليم المترامية القصية، والدول التابعة، والقبائل العصية. كانت الدول التابعة تشكل جزءا مهما من أراضي الإمبراطورية، وبخاصة في الشرق الأوسط، كانت بلاد الأنباط القريبة تقع بالقرب من (إقليم) يهودا، وإلى الشرق في الأناضول كانت المملكنان التابعنان"كبدرقية وبنطس اللتان كانتا تكونان معأ ما يسمى باتحاد ليسيا الحر أسمي پلينوس الأكبر في القرن الأول الميلادي ذلك الخليط المشوش المكون من سبع عشرة منطقة حكومات الأرباع ذات الأسماء البربرية. كان البروقنصل في الدول التابعة يتحدث باسم روما، كان صوته بحجب مشهدة مسرحية معقدة من الاستقلال الذاتي الوهمي."
كانت مصر، إبان أوج الإمبراطورية البريطانية، تمثل الدولة التابعة الكلاسيكية ..