تحالفت كل العوامل السابقة لخلق دولة داخل دولة، ففي الوقت الذي يفشل فيه الأمريكيون ينجح الإيرانيون. ومن خلال تحويل جهودها نحو احتواء التمرد السني، فشلت الولايات المتحدة الأمريكية في تطوير برنامج سياسي فعال، يسمح للمجلس الأعلى للثورة الإسلامية في العراق وباقي التنظيمات الأخرى المدفوعة من جانب إيران لملئ الفراغ. وبسبب افتقارهم للسياسيين والاقتصاديين والخبراء الدينيين لعمل ذلك، أصبح الشيعة العلمانيون أمثال إياد علاوي الرافضين للتدخل الإيراني، من الضعف بمكان بحيث عجزوا عن تحدي أو مواجهة تطور وانتشار الميلشيات التابعة للتنظيمات الشيعية المدعومة من جانب إيران.

وطبقًا لقائد كبير في قوات البشمرجة، فإن احتلال إيراني مباشر للعراق لن يحدث، وقد استعاضت إيران عن ذلك من خلال إرسال كل شيء عبر المجلس الأعلى للثورة الإسلامية وإقامة علاقات مع التنظيمات الأخرى ومنحها راية العراق. هؤلاء الزعماء يعتبروا دمى إيرانية، وإيران الآن في طور السيطرة الواقعية على المناطق الشيعية في العراق، هم يقولون:"العراق لنا". وقد أيد هذا القائد تصريحات الأمير سعود الفيصل وزير الخارجية السعودي التي قال فيها:"إن السياسة الأمريكية في العراق تنشر الانقسامات الطائفية إلى حد تسليم البلاد إلى إيران، لقد قاتلنا من أجل إبعاد إيران عن العراق ثم طرد العراق من الكويت واليوم نحن نسلم البلاد كاملة إلى إيران بدون أي منطق". إن التأثير الإيراني في العراق ليس قويًا فقط، بل إنه ينمو بشكل ملحوظ، وتعتبر إيران العراق بمثابة فرصة لتحقيق أحد أكثر الأهداف المهمة للتجربة الثورية الإيرانية، وهو"تصدير الثورة". وبتوضيح أكثر، تريد إيران توسيع رقعة الإسلام الشيعي، وتبدو الحكومة الإسلامية الإيرانية مصممة على زيادة رقعة تأثيرها الجغرافي ونشر نفوذها.