ويتوصل التقرير إلى ضرورة تشكيل حكومة قوية تخرج العراق من هذه الحرب ، ويحذر التقرير من"عدم قدرة الحكومة على تحقيق الأهداف التي يريدها الشعب هو زيادة العنف وزيادة العناصر المسلحة والعصابات والمليشيات، كما أنه سيساعد على توحيد صفوف المقاومة الوطنية وستزداد ضراوتها، ومن المحتمل أن يتحول الكثير من المعتدلين والمؤمنين بالحل السلمي إلى العمل المسلح من أجل إنهاء احتلال البلاد باعتباره هو السبب فيما حصل".

كما وضح التقرير فإن الأطراف المستفيدة من هذه الأوضاع السيئة"والتي حصلت على مكاسب سياسية واقتصادية مهمة ستتشبث بالمكاسب التي حصلت عليها من خلال استغلال ما ورد في الدستور وبعض القرارات والقوانين والاجتهاد في التفسيرات التي تخدم المصالح الخاصة."

وعندها ستزداد الهوة بين الطرفين، طرف يريد الدستور لما فيه من منافع قومية أو مذهبية أو اقتصادية أو لمصالح دول أخرى مستفيدة والطرف الآخر الذي يعتقد أنه الخاسر الأكبر وأن مصيره ووجوده أصبح في خطر أكيد.

وعند الوصول إلى هذا الموقف سنجد أن الانقسامات بين القوميات والمذاهب ستكون واضحة جدًا وستظهر القيادات التي تحاول أن تدير دفة الصراعات المحتملة بين القوتين المتناحرتين، وهكذا يصبح العراق مهيئًا لدخول مرحلة جديدة هي مرحلة الحرب الأهلية"."

كيف يمكن تصور طبيعة أو شكل الحرب الأهلية:

هنا نصل للب الدراسة وأهم ما فيها"قبل الدخول في تفاصيل طبيعة وشكل الحرب الأهلية لا بد من إعطاء تصور للوضع العام في العراق قبل وخلال مرحلة تشكيل الحكومة وما بعدها."

وكما أسلفنا وبسبب ما آل إيه الوضع الحالي بسبب الفشل في تشكيل الحكومة فإن ما يحتمل حدوثه هو: