وفى سنة 1940 بدأ تفكير الأستاذ البنا جديا في الانضواء رسميا تحت تشكيل النظام العام لجمعية الكشافة، حتى تستفيد هيئة الإخوان ، وفرق الرخلات على الأخص من التسهيلات والمزايا ا التى تستفيد بها الكشافة من تسجيلها رسميا ، بالجمعية ، والاستفادة أيضا من وجود بعض شباب الإخوان ، الذى يعمل رسميا بالجمعية أوخارجها في محيط الحركة الكشفية . فتشكل أول فريق للكشافة - وسجل ، وكان برئاسة الأستاذ محمود أبو السعود ، والأستاذ عبد العزير أحمد . وكان يتكون من"35"فردا أغلبهم الان من أعضاء في الهيئة التأسيسية للإخوان . ونشطت الفكرة وبدأ أثرها يدب في محيط القاهرة ، وأقيم أول معسكر لها في الدخيلة في نهاية عام 1939 . وفى تلك المرحلة التقى بها المرحوم الصاغ محمود لبيب فأعجب بالشباب ، وكان إذ ذاك يتمنى أن تتحقق أمنيته في أن يكون في مصر شباب مسلح بالإيمان والقوة ، فعمل على المساهمة في هذا الإعداد بكل ما اوتى من قوة .

وفى أول عام 1949 ، بدأ أول تشكيل عام للحركة الكشفية ، في محيط الإخوان ، ورسمت لها سياستها العامة في أن تعم في أنحاء القطر ، فحددت أهدافها وأغراضها وكانت كالآتى:

1-الشباب عدة الوطن ولا بد أن تعبأ جهوده .

2-إعداد مجموعة من القادة يكونون نواة لتدريب هذه الجموع . فيلقنون مبادئها وأغراضها وتدريباتها حتى يبثونها في صدورمن يشرفون عليهم .

3 -تشكيل مجموعة بكل شعبة من شعب الإخوان من عشرة من الإخوان العاملين"الممتازين روحيا وخلقيا"وتشربوا الفكرة لمدة ثلاث سنوات على الأقل .

4 -السماح بانضمام خمسة أفراد لكل مجموعة كل شهرين وبذلك يتيسر أن يتشربوا هذه المبادئ عن طريق العشرة ، وبذلك يتسنى لهم أن يتأثروا بطباع الأولين .

ثم بدأ التنفيذ العملى للفكرة على الوجه الاتى .

1-تكون المجلس الاعلى للجوالة من سبعة أفراد - المرشد العام الأستاذ