هذا هو المخطط العام لحل مشكلة اللاجئين، كما يضعه البيان الإسرائيلي، وهو يقضى بإدماج اللاجئين كليًا مع أبناء عمومتهم في البلاد التي يقيمون فيها. ويمضي البيان فيقول:

( وإذا نفذ فعلا هذا الحل عن طريق الإدماج. وإذا ... ) وهنا يردد البيان كلمة إذا. وهي كلمة صغيرة رقيقة تتألف من حروف قليلة، ولكنها تنطوي على أهمية خطيرة. ( وإذا توافرت المساعدة الدولية التي عرضت في عام 1955، فان إسرائيل تكون مستعدة لدفع التعويضات، حتى قبل الوصول إلى تسوية سلمية نهائية، أو قبل حل أي من المشاكل البارزة الأخرى ) .

وثمة شرط آخر، وهنا نسرد فقرة أخرى، إذ يمضي البيان

فيقول ... .

(ونحن على استعداد الآن، لتصور تسوية لتعهدنا بالتعويض، حتى قبل تسوية أية قضية بارزة أخرى شريطة أن. . . ) والكلمة المستعملة هنا لم تكن ( إذا ) وإنما استعيض عنها بكلمة أخرى اكثر حروفا وهي (شريطة أن) ... ( يتم تنفيذ حل جذري لمشكلة اللاجئين بصورة فعالة ) .

وهناك شرط ثالث في البيان، فقد جاء فيه ما نصه:

( وعند تحديد مستوى التعويضات التي يطلب إلى إسرائيل دفعها، يجب ان تؤخذ بعين الاعتبار، مطالب مواطني إسرائيل، الذين يحق لهم التعويض على الممتلكات التي تركوها في البلاد العربية ) .