وبالرغم من أن الهجرة في بعض أنحاء الهند كان يقوم بها بعض أفراد الشعب بمحض إرادتهم واختيارهم إلى المناطق المجاورة حيث شق الطرق والقنوات، وغير ذلك من وسائل الراحة قد فتح آفاقًا جديدة صالحة للزراعة ـ غير أنه يلاحظ أن من غير المحتمل تنظيم هجرة الأهالي الداخلية في نطاق أوسع لحل المشكلات الاجتماعية والاقتصادية. وقد وجد أن متوسط عدد الزيادة في سكان المدن دائمًا أقل من عدد الزيادة في متوسط سكان الأرياف إن اتجاه الهند الملحوظ في السنوات الفائتة إلى تأسيس المدن سيكون عاملًا في تخفيض متوسط الزيادة الحالي لمجموع السكان الكلي. إلاّ أن هذا على أية حال يكتنفه الشك والريبة، ومهما كانت الظروف فإن تأسيس المدن غير المنظم يولد بدوره أضرارًا كثيرة خطيرة، ولا شك أن تقارير التعداد توضح أن تطور الصناعات والتجارة والمواصلات في الفترة الأخيرة له اثره في زيادة عدد البلدان والمدن. وكذلك في تشجيع النزوح من الريف إلى المدن وبالتالي زيادة عدد سكانها.

في عام 1931 كان عدد المدن التي يزيد عدد سكانها على 100 ألف نسمة خمسًا وثلاثين مدينة ثم زاد بعد عشرين سنة إلى ثمان وخمسين مدينة وزاد عدد السكان في بعض المدن إلى ضعف ما كان عليه تقريبًا خلال هذه الحقبة القصيرة؛ كما أن هناك تغييرًا مماثلًا في البلدان الأصغر مساحة.