بعد شهر شهريور من سنة 1320 هـ.ش/1941م وحتى سنة 1324 هـ.ش/1945م كانت ظروف إيران بسبب مسائل الحرب، مغلقة، وكان الارتباط مع العراق والصلة به صعبة إلى حد ما. في هذه الفترة الزمنية بدأ الذين كانت لهم تجارب سابقة ببحث إصلاح وضع مؤسسة علماء الدين لاسيما تمركز النشاطات الدعوية لرجال الدين في مؤسسة ذات نظام خاص محدد. وقد كُتِبَت حول هذا الموضوع عديد من الكتب وطُرِحَت برامج وأهداف يمكننا أن نلاحظ جانبًا منها في مجلة «آيين اسلام» [شريعة الإسلام] .

لقد كانت بعض التنظيمات مثل «هيئة منتظم روحاني» [أي هيئة علماء الدين المنتظمة] التي أنشأها محمد باقر كمرئي من التنظيمات التي نشأت في هذا الإطار وبهذا الهدف، لكنها لم يُوافِها النجاح. رغم أن كمرئي كان في طهران إلا أنه جاء فترة من الزمن إلى قم كي يفعِّل هذا التنظيم. وقد ذكر آية الله صافي گلپايگاني لراقم هذه السطور ذكرياته عن تلك الجهود.