في لندن، لخصت المعارضة أيضا برنامج بديلا 1. إعلان أن صدام حسين مجرم حرب 2 - الاعتراف بحكومة عراقية انتقالية تشكلها المعارضة.

3 -رفع الحظر عن ملايين الدولارات من الأرصدة العراقية في الخارج.

4 -حصر قوات صدام في منطقة حظر قيادة»، أو توسيع مناطق الحظر الجوي، لتغطي البلاد كلها. وقال الشلبي للجنة التسليح بمجلس الشيوخ: يجب على أمريكا أن تساعد الشعب العراقي في إزالة صدام حسين من السلطة». ورفض مع قادة معارضة آخرين، «الاغتيال، والعمليات الأمريكية السرية، أو دخول القوات الأمريكية» ، كما أفادت رويترز، داعية، بدلا من ذلك، إلى تمرد شعبي. وظهرت اقتراحات مشابهة، بين فينة وأخرى، في الولايات المتحدة. وتزعم واشنطن أنها حاولت دعم فصائل المعارضة، لكن تأويلها مختلف. أما وجهة نظر الشلبي، التي نشرت في إنكلترا، هي كثيرة كما كانت قبل سنوات: «الجميع يقولون إن صدام قد شل حركته، لكن الأمريكيين والبريطانيين هم الذين شلت حركتهم برفضهم دعم فكرة التغير السياسي (30) .

30 -ديفد فيرهال وإيان بلاك، غارديان ويکلي، 8 شباط، 1998؛ رويئرز، بوسطن جلوب؛ دوجلاس جيهل، نيويورك تايمز، 22 شباط، 1998؛ جيمي بيرئزه إلى ني، 15 شباط، 1998.