وشخصيات أخرى للعمل معه إلا أنه فشل في ذلك، فقرر التعاون مع صالح جبر لتأليف حزب باسم"الاتحاد الدستوري"وأرسل ضياء جعفر وزير الاقتصاد إلى صالح جبر ليخبره بالموضوع فوافق على ذلك، وكان الاتفاق ان يقدم صالح جبر مع بعض الشخصيات القومية طلب إلى وزارة الداخلية لتأسيس الحزب [1] .

ويبدو أن نوري السعيد اتفق مع موسى الشابندر [2] ، ومحمد علي محمود [3] ، أن يشتركا مع صالح جبر في تقديم طلب تأسيس الحزب، ولما علم صالح جبر بذلك بدأ يماطل في التوقيع على الطلب [4] ، لأنه كان لا يحبذ العمل مع هذين الشخصين لاشتراكهما في أحداث انتفاضة مايس 1941 ووزارة رشيد عالي الكيلاني الرابعة (12 نيسان 1941 - 29 مايس 1941 ) ) ، فقرر نوري السعيد الانفراد في العمل الحزبي، وتقدم مع أنصاره من دون صالح جبر بطلب إلى وزارة الداخلية التي وافقت على إجازة حزب الاتحاد الدستوري في 24 تشرين الثاني1949 [5] .

لكن صالح جبر وأعضاء كتلته، اشتركوا في وزارة توفيق السويدي الثالثة (5 شباط 1950 - 15 أيلول 1950) فشغل صالح جبر منصب وزير الداخلية والسيد عبد المهدي منصب وزير المواصلات والأشغال وعبد الكريم الازري منصب وزير المالية وسعد عمر منصب وزير المعارف [6] ، إلا ان وزراء الكتلة سرعان ما دخلوا في خلاف مع رئيس الوزراء توفيق السويدي بسبب محاولة وزير الداخلية صالح جبر إصدار قانون للمطبوعات [7] ، مما ولد امتعاض الوصي عبد الإله، ولاسيما وان وجود صالح جبر

(1) عماد عبد السلام رؤوف وأحمد السامرائي، ضياء جعفر سيرة ومذكرات، مطبعة الأديب البغدادية، بغداد، 2001، ص190 - 191.

(2) موسى الشابندر: ولد في بغداد عام 1899، عين وزيرًا للخارجية في وزارة رشيد عالي الثالثة في 31 آذار 1940 والرابعة في 12 نيسان 1941، وعندما ألف نوري السعيد وزارته الثانية عشرة أصبح وزيرًا للخارجية. ينظر: نجدة فتحي صفوة، المصدر السابق، ص71؛عبد الرزاق الحسني، تاريخ الوزارات العراقية، ج9، ص137.

(3) محمد علي محمود: عين وزيرًا للمالية في وزارة رشيد عالي الكيلاني الثالثة عام 1940، ووزيرًا للأشغال في وزارته الرابعة 1941، وشغل منصب وزير العدلية في وزارة جميل المدفعي السابعة واحتفظ بالمنصب نفسه في وزارة نوري السعيد الثانية عشرة عام 1954. ينظر: عبد الرزاق الحسني، تاريخ العراق السياسي الحديث، ج3، ط7، دار الرافدين للطباعة والنشر، بيروت، 2008، ص227، ص235؛ أحمد فوزي، المثير من أحداث العراق السياسية، دار الحرية للطباعة، بغداد، 1988، ص165.

(4) خليل كنه، العراق أمسه وغده، دار العلم للملايين، بيروت، 1967، ص122.

(5) عبد الرزاق الحسني، تاريخ الوزارات العراقية، ج8، ص117؛جميل الاورفلي، المصدر السابق، ص110 - 112.

(6) جميل الاورفلي، المصدر السابق، ص118.

(7) قانون المطبوعات، أراد صالح جبر وزير الداخلية إصدار قانون للمطبوعات والمطابع الذي يشمل الصحف والمجلات والكتب والرسائل والمواد المطبوعة سواء كتابة أو رمزًا تنشر بنسخة واحدة أو أكثر سواء كان الطبع بواسطة المطابع أو اليد وعندما أحيل مشروع القانون الى لجنتي الحقوق والداخلية في مجلس النواب في 27 أيار 1950 لتدقيقها، انتقدتها الصحف في العراق بنشر المقالات المطولة ضدها وأضربت الصحف عن الصدور لثلاثة أيام. وعندما أصرت وزارة الداخلية على تشريع هذا القانون في مجلس النواب عمد رئيس الوزراء توفيق السويدي إلى إخلال نصاب مجلس النواب من أجل عدم تشريع القانون ولذلك حصل خلاف بين صالح جبر ورئيس الوزراء مما أدى إلى عدم تشريع القانون. ينظر عبد الرزاق الحسني، تاريخ الوزارات العراقية، ج8، ص168.