معيارالظهور والعلانية
1 -الرأي العام الظاهر
هوالرأي العام الصريح الذي يعبر عن نفسه من خلال وسائل الإعلام المختلفة، أو عن طريق وسائل أخرى كالإضراب العام، أو الإنتخاب، أو الإستفتاء، أو المظاهرات، أو الثورة، أو المناقشات المفتوحة، ويتكون هذا الرأي في المجتمعات الديمقراطية حيث تسود حرية التعبير، ولايخشي الأفراد أي إكراه بدني أو معنوي نتيجة إبدائهم لآرائهم.
2 -الرأي العام الكامن
عندما يتبنى الأفراد رأيا عاما ولا يستطيعون التعبير عنه علانية لأسباب معينة، فإننا نسمي هذا الرأي بالرأي العام الكامن أو غير الظاهر، ويحدث هذا غالبا في المجتمعات التي تحكمها أنظمة ديكتاتورية أو المتخلفة الواقعة تحت سيطرة العادات والتقاليد، ويمكن أن يتحول الرأي العام من کامن إلى ظاهر بسبب ظهور عدة عوامل، كاشتداد انتباه الأفراد وازدياد اتجاههم نحو قضية معينة إلى حد عدم قدرتهم كتمانها، وزوال العقبات القانونية أو الاجتماعية التي كانت تحول دون ظهوره. پري دوب (L . DOOB) (1) أن هناك علاقة بين الإتجاهات النفسية التي يشعر بها أعضاء جماعة ما في مواجهة مسألة أوقضية معينة والتعبير الحقيقي عن هذه الاتجاهات النفسية سواء كان هذا التعبير رأيا أم سلوگا، وإذا خرجت هذه الإتجاهات النفسية الضمنية إلى حيز العلانية، فإن هذا يعني أن الرأي العام يمارس دوره الاجتماعي أو وظيفته الاجتماعية، ويطلق (دوب) على هذه الإتجاهات النفسية إصطلاح الرأي
(1) د. البادي محمد محمد، العلاقات العامة وطبيعة الرأي العام، مرجع سابق.