بالرجوع الى الشكل رقم (1) يلاحظ ان معدلات البطالة في الاردن قد بقيت في الحدود العادية حتى بداية الثمانينات، ثم بدأت بالتزايد المستمر فوق المعدل الطبيعي (4%) وصولا الى حوالي 10% في اعقاب الازمة المالية والنقدية التي مر بها الاردن في عام 1988، ثم تفاقم الوضع في اعقاب حرب الخليج الثانية وصولا الى معدل 20% في عام 1993. وبعد ذلك اخذت معدلات البطالة بالتراجع المستمر حتى وصلت الى حوالي 13.5% في عام 1996، ثم استقرت بعد ذلك حول هذه النسبة مع وجود تغيرات طفيفة صعودا وهبوطا. وبالرغم من بعض التراجع المحدود مؤخرا في معدلات البطالة، الا انها ما زالت تعتبر مشكلة تمثل هدرا كبيرا للموارد وعبئا اقتصاديا ملموسا اضافة الى اعبائها الاجتماعية. ومن الجدير بالذكر ان الارقام الرسمية تظهر المشكلة اقل من حجمها الحقيقي نظرا لعد شمولها للبطالة المقنعة المنتشرة في بعض القطاعات الاقتصادية، ونظرا لوجود حالات العمالة الجزئية المؤقتة غير المشمولة في الارقام الرسمية.

شكل (1) : تطور معدلات البطالة في الاردن، 1977 - 2006.

المصدر: بيانات البطالة في الاردن، مسوحات مختلفة، دائرة الاحصاءات العامة.

في الجزء التالي نلقي الضوء على بعض خصائص هذه المشكلة بما يساهم في توضيح ابعادها المختلفة ويساعد في استنباط السياسات الملائمة لتسريع علاجها.