وتلا ذلك مشاورات كثيرة أثناء الحرب بين دول الحلفاء وبشكل خاص: الولايات المتحدة، وروسيا، وبريطانيا، وعقدت مؤتمرات بشأن إنشاء هيئة الأمم أهمها:

أ- اجتماع البيت الأبيض عام 1942 م الذي أٍفر عن تصريح الأمم المتحدة من قبل ممثلي (26) دولة. ذكر فيه ميثاق الأطلسي مع إضافة الحرية الدينية [1] .

ب- مؤتمر موسكو عام 1943 م الذي ضم: الولايات المتحدة، والاتحاد السوفيتي، وبريطانيا، ومثل هذه الدول: روزفلت، وستالين، وتشرشل. وقد اعترفوا بضرورة وضع تنظيم دولي في أول ساعة ممكنة يقوم على: مبدأ المساواة في حقوق السيادة بين جميع الدول المحبة للسلام، وتعهدوا بفتح باب العضوية لجميع هذه الأمم صغيرها وكبيرها، كي تعمل على كفالة السلام، والأمن الدوليين [2] .

ج- مؤتمر طهران عام 1944 م وضم روزفلت، وستالين، وتشرشل [3] . وأكدوا فيه ما سبق.

د- مؤتمر (دمبرتن اوكس) : حيث اجتمع ممثلو بريطانيا وروسيا والولايات المتحدة، والصين في فندق (دمبرتن أوكس) بواشنطن عام 1944 م، وعملوا على وضع مشروعات تمهيدية لمنظمة دولية. ووضعوا خطوطها العريضة [4] .

هـ- مؤتمر يالطا عام 1945 م بين روزفلت وتشرشل، وقد بحث فيه أمر المنظمة [5] .

و- مؤتمر سان فرانسيسكو في مارس عام 1945 م، وقام بالدعوة إلى هذا المؤتمر كل من: روسيا، وبريطانيا، والولايات المتحدة، والصين. وقد اشتركت فيه فرنسا دون أن تكون داعية إليه باعتبار أنها لم تساهم في مؤتمر (دمبرتن أوكس) ولا في يالطا. وحضره مندوبون عن إحدى وخمسين دولة. حيث تم في 26 يونيو من العام نفسه الموافقة على ميثاق الأمم المتحدة، وأعلن عن قيام هيئة الأمم المتحدة في اليوم نفسه. واتخذت مقرها الدائم في نيويورك (إمبايرستايت) .

وقد تضمنت شرعة الأمم (19) فصلا في (111) مادة، عرفت أولا مباديء المنظمة وأهدافها، (الديباجة والفصل الأول) ، ثم وصفت مختلف الهيئات، وكيفية سير أعمالها. وقد حددت أهدافها في:

1 -حفظ السلام والأمن في العالم، وذلك بمقاومة الأخطار التي تهدد السلام العالمي، ومنع الحروب واستعمال القوة في حل المشكلات.

2 -تنظيم توثيق التعاون الدولي، ومد يد المساعدة للدول المختلفة في المجالات الاقتصادية، والاجتماعية، والفنية.

3 -حل المشكلات الدولية والخلافات الإقليمية بالطرق السلمية عن طريق المفاوضة، والتوفيق، أو الوساطة، أو التحكيم.

وتكونت هيئة الأمم المتحدة من الأجهزة الرئيسية التالية:

1 -الجمعية العمومية:

وتكونت من جميع الدول الأعضاء، التي بلغ عددها عام 1987 م (159 دولة) . ويمثل كل عضو فيها مندوبون لا يزيد عددهم على خمسة لهم جميعا صوت واحد. وتقوم الجمعية: بتوثيق العلاقات والتعاون الدولي، وبحث المشكلات التي تؤثر في السلم، والأمن العالمي. وتسوية الخلافات بين الدول، والمحافظة على حقوق الإنسان وحرياته الأساسية. وزيادة التضامن الدولي في ميادين الاقتصاد، والاجتماع، والثقافة، والتربية، والصحة. وإقرار ميزانية الأمم المتحدة، وانتخاب أعضاء وموظفي الأجهزة الأخرى التابعة لهيئة الأمم.

وتصدر الجمعية قراراتها في المسائل الهامة بأغلبية ثلثي الأعضاء الحاضرين. وتكتفي في المسائل العادية بالأغلبية العادية.

ومما يجدر ذكره أن سلطات الجمعية استشارية محضة، فهي تدرس، وتناقش، وتوصي، وتفحص التقارير، ولا تقرر أبدا [6] . فيما عدا الموافقة على عضوية دولة من الدول.

2 -مجلس الأمن:

(1) دروزيل - التاريخ الدبلوماسي - ص 34.

(2) فشر ص 732.

(3) التاريخ الدبلوماسي ص 45.

(4) فشر ص 732.

(5) التاريخ الدبلوماسي ص 80.

(6) التاريخ الدبلوماسي ص 113.