اعتمدت الحياة السياسية في بلاد سومر على إمارات المدن ودويلاتها، كما روت الأساطير وبما يشبه ما أصبح يسمى فيما بعد"City-States"، دون أن تتطور إلى نظام الدولة المركزية الكبيرة الواحدة. وترتب على ذلك أن تعاصرت دويلات وأسر حاكمة كثيرة في مثل مدن كيش"تل الأحيمر"، وأوروك"إيانا"القديمة ثم إرك وأوروك وأخيرًا الوركاء"، وشوروباك"فارة"، وأور"المقير"، ولجش"تلو"، وأوما"تل جوخة"، وإربدو"أو شهرين"، وسيبار"أبو حبة"، وخفاجى، ونيبور"نفر"..."