وكما أن هذه النشاطات تمارس بدون الموافقة الرسمية للسلطات ولاتخضع لمراقبة الآليات الإدارية المكلفة بفرض احترام التشريعات في مجال الضرائب، والأُجور الدنيا والأدوات المشابهة الأخرى المتعلقة بالقضايا الجبائية وضر وف العمل.""

وحسب المجلس الوطني الاقتصادي و الاجتماعي"الاقتصاد الخفي هو مفهوم وطرح اقتصادي وسوسيولوجي يُستعمل للدلالة على جزء من الاقتصاد وكذلك نموذج ومنوال إنشاء الشركات، بحيث يعتبر شاذا مقارنة بالمؤسسات النظامية وكل ما يتطلبه إنشاءها من توفر عناصر تبدو أحيانا شبه بديهية مثل: التسجيل الجبائي، التسجيل في السجل التجاري، التوظيف الشرعي للعمال، الاشتراك في صندوق الضان الاجتماعي التمويل من القنوات المصرفية الرسمية، التسيير الرسمي والقانوني" [1]

كما عرفه الأستاذ بودلا ل علي"يعرف على أنه مجموعة أو سلسلة من النشاطات اللاشرعية تنشأ على هامش الاقتصاد الرسمي، تمارس من طرف أفراد أو جماعات محترفة الميدان هدفها الأساسي الربح السهل والسريع، التهرب من الضرائب ومن المراقبة، إقبال الأفراد عن هذا النوع من النشاطات ورفضهم الانضمام إلى النظام الرسمي" [2]

وعليه واستفادة من التعاريف السابقة يمكن استنتاج أو تبني التعريف التالي:

"تكتمل المعايير المذكورة آنفا بالخصائص الاقتصادية والاجتماعية التالية: تتمثل نشاطات الاقتصاد الخفي أساسا في وحدات تهدف إلى التشغيل الذاتي أو إلى إنشاء وظائف عائلية والبحث عن فرص لتحقيق المداخيل، وهي ذات تنظيم ضعيف، وتعمل على نطاق ضيق بشكل مميز مع ضعف أو انعدام التقسيم بين العمل ورأس المال بإعتبارهما عوامل إنتاج، وعلاقات العمل إن وجدت فهي تقوم بشكل خاص على التشغيل المؤقت والعلاقات العائلية أو العلاقات الشخصية والاجتماعية بدلا من أن تقوم على اتفاقات تعاقدية تتضمن ضمانات للأُصول المتبعة"

أو بعبارة أُخرى نقول"أن الاقتصاد الخفي هو قطاع إنتاج السلع والخدات كونه أكثر دينامكية ولكنه بمعزل عن الضريبة، حيث يتم من خلاله إنشاء قيمة مضافة أكثر ارتفاعا وبالتالي مدا خيل مرتفعة جدا"

وغالبا ماتم انتقاد عبارة"قطاع"فهي توحي بوجود قطاعين منفصلين تماما ولا وجود لأي علاقة بينهما، ولكن هناك العديد من الصلات ... ويمكن إدراج الجدول التالي الذي يبرز المقارنة بين الاقتصاد الخفي والحقيقي [3] :

(1) (( القطاع غير الرسمي أوهام وحقائق: مرجع سبق ذكره، ص: 39

(2) ملتقى الاقتصاد الجزائري في الألفية الثالثة، جامعة البليدة، محاضرة للأستاذ بودلال علي، ص: 167

(3) ... الاقتصاد غير الرسمي أوهام وحقائق: مرجع سبق ذكره ص: 41 عن: suares - berenguela r. m informelle