كجزء من هذه البرامج، تستغل NSA قدرة الوصول إلى الأنظمة الدولية التي تتمتع بها شركات اتصالات معينة، وذلك من خلال ارتباط الأخيرة بعقود مع شركات اتصالات أجنبية من أجل بناء شبكاتها وصيانتها وتطويرها. وبعد ذلك، تعبد الشركات الأميركية توجيه بيانات اتصالات البلد المستهدف إلى مستودعات NSA

تصف هذه المذكرة من NSA الغاية الجوهرية لبرنامج BLARNEY

علاقات وصلاحيات وشراكات مفيدة مع شركات خاصة أساسية من اجل کسب إمكانية الوصول إلى كابلات الياف بصرية عالية القدرة، ومحولات،

و/ أو موجهات [Touters] في مختلف أنحاء العالم. لقد اعتمد برنامج BLARNEY على علاقة واحدة بالتحديد - علاقة قديمة مع شركة AT & T المحدودة - بحسب رواية وول ستريت جورنال حول