المتساندين The Two Pillars system) وبدأت الأوساط الاستراتيجية الأمريكية تفكر بمرئيات (جديدة) تحمي المصالح الأمريكية في إقليم الخليج والجزيرة العربية من تداعيات الأحداث الدرامية (مثل مقتل فيصل بن عبدالعزيز رحمه الله) . وهناك من يرى أن فكرة قيام المجلس بدأت ترى النور عشبة إعلان المملكة العربية السعودية 20 أكتوبر 1973 حظر النفط عن الولايات المتحدة مساندة لموقف مصر 1973 في حربها مع الصهاينة وزيارة كيسنجر الكئيبة إلى الرياض وتلك الصورة الموحية التي جمعته مع المرحوم بإذن الله فيصل بن عبدالعزيز و تصريحات کيسنجر التي عقبت الزيارة والتي تؤكد ضرورة توفير (آلية عملية تحمي المصالح الأمريكية في الخليج والجزيرة، وبعد سقوط نيکسون إثر فضيحة ووتر غيت بدأت تتبلور الفكرة لدى الأمريكان(في مرحلة فورد القصيرة) ومن ثم في عهد الرئيس جيمي کارتر، وعندما قامت الثورة الإسلامية في إيران 1978 كانت مع العوامل الرئيسية التي دفعت الأمريكان - دفعة سريعة. للتفكير بمظلة سياسية لمشروع عسكري في الخليج والجزيرة فكان مجلس التعاون الخليجي هو هذه المظلة السياسية المرادة.