مثلما يوضح الشكل 7.1, قد يكون هناك أيضا بعض الاختلاف في مدى سرعة إرادة الجيش الأمريكي و استطاعته لتحسين القدرة المحلية. في بعض المجالات كالشرطة, هناك حافز قوي لبناء القدرة المحلية بسرعة. هذه البراهين على سبيل المثال: بان الأفضل و الأكثر طريقة فعالة لمنع المتمردين من الحصول على الأرض في المراحل المبكرة للتمرد هو أن تجعل المحليين القيام بذلك بأنفسهم و الذي يسمى أحيانا بمجموعة هيئة الشرطة. مجتمعات مختلفة تعرف أعضاءها بنفسها لا سيما في المجتمعات المتلاحمة بالعالم النامي. و بالتالي هذه المجتمعات تتغلب على تحدي الاستخبارات و تمكن من استعمال الاعتقال أو أشكال أخرى من الضغوطات مع اكبر بكثير في التمييز. في المجالات الأخرى مثل قدرة الهجوم الجوي, ربما لا تكون مناسبة أو مرغوبا فيها لتقدم للحكومة المخلية بقدرات جوية تكنولوجية حديثة.