ثانيا: مرحلة وضوح الهدف الصهيوني 1315 - 1333 هـ / 1897 - 1914 م:
بدأت هذه المرحلة بمؤتمر بازل (بال) بسويسرة عام 1315 هـ / 1897 م، وهو المؤتمر الصهيوني الأول الذي نجح هيرتسل في عقده، وضم 204 مندوبين يمثلون جمعيات صهيونية متناثرة في أرجاء مختلفة من العالم. وقد حدد المؤتمر أهداف الصهيونية بما يلي:
"إن غاية الصهيونية هو خلق وطن للشعب اليهودي في فلسطين يضمنه القانون العام" [1] وقد ووفق على برنامج هذا المؤتمر.
ومن الممكن تلخيص قراراته في:
1 -وضع هذا المؤتمر برنامج الحركة الصهيونية التي تتمثل في استعادة أرض ملكة إسرائيل بحدودها التاريخية وإعادة تكوين الشعب اليهودي في وطنه القديم (المزعوم) .
2 -وضع المؤتمر أسس المنظمة الصهيونية العالمية وربطها بواسطة منظمات محلية ودولية تتلاءم مع القوانين المتبعة في كل بلد.
3 -وأوصى المؤتمر بالتدابير التالية لتحقيق الأهداف الصهيونية:
أ- العمل على استعمار فلسطين بواسطة العمال الزراعيين والصناعيين اليهود ووفق أسس مناسبة.
ب- تقوية الشعور والوعي القومي اليهودي وتغذيته.
ج- القيام بالسعي لدى الحكومات المختلفة لتأييد كفاح اليهود لتحقيق أهداف الحركة الصهيونية.
د- تنظيم العناصر اليهودية وتوثيق الروابط بينها بإنشاء المؤسسات المحلية والدولية وفقا للقوانين المتبعة في كل بلد [2] .
ووضع هذا المؤتمر شعار العلم اليهودي، والنشيد القومي اليهودي، وتأسست الهيئات الصهيونية التنفيذية، وصندوق الائتمان اليهودي لشراء الأراضي. . وبناء عليه أصبح لفظ صهيوني يعبر عن كل من يعتنق المباديء التي وضعت في هذا المؤتمر، ويكتتب سنويا بمقدار شيكل واحد - نصف دولار.
وهكذا صاغ هيرتسل الأفكار الصهيونية في حركة سياسية ذات طابع عالمي وأصبح المنظم الذي لا يلحق به كلل أو إعياء للحركة الصهيونية، وداعيتها ومندوبها السياسي [3] ،
(1) الكيالي ص 35.
(2) الكيالي ص 35.
(3) خيري حماد - الصهيونية ص 31.