عقدت بريطانيا مؤتمرا شهده العرب واليهود والحكومات العربية: مصر والمملكة العربية السعودية، واليمن، والعراق، وشرق الأردن - وقد وضع العرب شروطهم للتسوية على الأسس التالية:

أ- وقف الهجرة اليهودية.

ب- منع انتقال الأراضي إلى أيدي اليهود.

ج- قيام دولة مستقلة بأكثرية عربية ترتبط مع بريطانيا بمعاهدة تضمن الحقوق السياسية والمدنية لليهود.

د- أن تكون اللغة العربية الرسمية والعبرية هي لغة ثانية في مناطق الكثرة اليهودية فقط.

لم توافق بريطانيا والصهيونية على ذلك، وكانت الحرب العالمية الثانية على الأبواب، وبدأت بريطانيا نفسها تحس بالخطر الصهيوني وأرادت التخلص من المشكلة، فأصدرت الكتاب الأبيض عام 1358 هـ / 1939 م عدلت فيه عن مشروع التقسيم، ووضحت سياسة الحكومة - ومن بنوده [1] :

أ- تحديد الهجرة اليهودية ب 75 ألفا من اليهود كل عام تنتهي عام 1364 هـ / 1944 م.

ب- تحديد إنتقال الأراضي إلى اليهود، وترك ذلك للمندوب السامي.

ج- تمنح البلاد الاستقلال بعد 10 سنوات.

كانت معظم البنود الواردة في الكتاب الأبيض يكتنفها الغموض والإبهام، شأن التصاريح البريطانية والصهيونية عادة، وقد أعلنت بريطانيا عزمها على تنفيذ هذه النصوص رضي العرب واليهود أو سخطوا.

وكان من نتائج هذا التصريح على أهل فلسطين أن أوجد خلافات في الرأي بين القيادات الفلسطينية بالنسبة لسياسة بريطانيا، كما أوجد اختلافا في الرأي بين القيادات العربية الأخرى، وهو أمر يتفق مع رغبات بريطانيا ورغبات الصهيونية [2] لتتمكنا من التخطيط لخطوة أخرى.

خامسا: مرحلة العمل لإقامة الدولة الصهيونية الفعلية 1358 - 1368 هـ / 1939 - 1948 م:

(1) انظر د. صلاح العقاد - المشرق العربي المعاصر ص 228، ود. عبد الرحيم أحمد حسين - النشاط الصهيوني ص 32.

(2) النشاط الصهيوني ص 50.