من بين أهداف الجامعة العربية:"السعي لتوحيد الثقافة العربية وتوحيد التشريع بين الدول العربية". ولما كان أكثر البلاد العربية قد تمسك بالعلمانية، فإن المملكة العربية السعودية بينت أن ظروفها، ووجود البلاد المقدسة فيها، يجعل لها وضعا خاصا، فهي ستمتنع عن أي مبدأ في التعليم، أو التشريع يخالف قواعد الدين الإسلامي وأصوله [1] . ولو أخصلت النيات لتبنت جميع الدول هذه النقطة واتجهوا إلى تحكيم الإسلام الذي هو القاسم المشترك بينهم.

وقد عبر عبد الخالق حسونة الأمين العام للجامعة لمدة طويلة عن الميثاق بقوله:"يعبتر ميثاق الجامعة هو الحد الأدنى لما كان يمكن التوصل إليه آنذاك [2] ".

والبت في أمورها معقد، شاق طويل الأمد، إذ يتم عرض المشروع، ثم يناقش، ويتخذ القرار، ثم يصدق عليه من الدول الأعضاء كل على حدة، والقرارات غير ملزمة للأعضاء ولو كانت بالأغلبية. فالمادة السابعة:"ما يقرره المجلس بالإجماع يكون ملزما لجميع الدول المشتركة في الجامعة، وما يقرره المجلس بالأكثرية يكون ملزما لمن يقبله [3] ".

وأما أهداف الجامعة كما بينها الميثاق فهي:

1 -توثيق الصلات بين الدول العربية، وتنسيق خططها، تحقيقا للتعاون بينها، وصيانة لاستقلالها وسيادتها.

2 -توثيق التعاون بين البلاد العربية في الشئون الاقتصادية، والمالية، والثقافية، والاجتماعية، والصحية، والعسكرية.

3 -تحقيق التعاون مع الهيئات الدولية التي تعمل لنشر السلام في العالم، خاصة هيئة الأمم المتحدة وفروعها.

وأجهزة الجامعة هي:

1 -مجلس الجامعة: ويتألف من ممثلي الدول العربية المشتركة، وينعقد مرتين في العالم بشكل عادي، وينعقد بصفة استثنائية إذا دعت الحاجة إلى ذلك. ولكل دولة عضو صوت واحد، وعدد من الممثلين.

2 -الأمانة العامة: وتتألف من أمين عام، وأمناء مساعدين، وعدد كبير من الموظفين. ويعين الأمين العام من قبل مجلس الجامعة بأكثرية ثلثي الأعضاء. ومهمته: دعوة مجلس الجامعة حين الحاجة، والاشراف على اعداد مشروع الميزانية، وتحديد نصيب كل دولة من نفقات الجامعة بعد موافقة مجلس الجامعة على ذلك.

3 -اللجان الخاصة: ومنها:

اللجنة السياسية، واللجنة الاقتصادية والمالية، واللجنة الاجتماعية، واللجنة الثقافية، واللجنة الصحية، ولجنة التنسيق والجوازات.

هذا وقد قامت الجامعة بأنشطة رغم ضعف ميثاقها مثل:

1 -لعبت دورا في معارك التخلص من الاستعمار في الغرب، وتونس، وليبيا، والجزائر، والجنوب العربي، وذلك على مختلف الجبهات والمستويات سواء أكان ذلك بالعمل المنظم في الأمم المتحدة، أو بالطرق الدبلوماسية بواسطة الأعضاء، أو بالوسائل المادية، أو عن طريق الدعاية.

2 -حصلت على شرعيتها العالمية، فمنها وفد في الأمم المتحدة، وهو عضو في منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلوم والثقافة (اليونسكو) حيث أدخلت اللغة العربية لغة عالمية. وهي عضو بمنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة. وعضو بمنظمة الصحة العالمية. ومنظمات أخرى مماثلة.

3 -كلفتها الأمم المتحدة بالوساطة وفض النزاع في بعض القضايا مثل: الصراع بين العراق والكويت.

4 -لها تمثيل دبلوماسي لدى بعض الدول منها الهند، واسبانيا [4] .

(1) نص الكتاب الذي قدمه الشيخ يوسف ياسين إلى دولة أحمد ماهر باشا رئيس اللجنة التحضيرية بتاريخ 3/ 1 / 1945 م في مرفق رقم 6 من محاضر اللجنة التوعية السياسية. ص 17 - 18.

(2) ألمانيا والعالم العربي - ترجمة د. مصطفى ماهر ص 362.

(3) نفسه ص 368.

(4) انظر ألمانيا والعالم العربي ص 394 - 395.