تنقسم هذه الأسس والضوابط إلى قسمين:

أ- صفات لا بد من توفرها في بيئته.

ب- وصفات لا بد من توفرها في الشخص.

أولًا: الطمأنينة والأمن:

وجود المسلم في دولة يقل فيها النزاع بين الناس بعضهم بعضًا، وبين الناس وولاتهم، بحيث يغلب على أهل البلد الطمأنينة والأمن والاستقرار، وجود مثل هذا عامل مهم لتحقيق التوازن المذكور.

قيل لخُريم المُرِّيّ:

(( ما النعمة؟ قال: الأمن؛ فإن ليس لخائف عيش والغنى؛ فإنه ليس لفقير عيش، والصحة؛ فإنه ليس لسقيم عيش، ثم لا مزيد على هذا ) ) [1] .

(1) (( الممتع ) ): 101.