ثالثًا: الرسوم أو مقابل الخدمات والأتاوات أو مقابل التحسين:

أ - الرسوم مبلغ جبري من المال تحدده الدولة، وتحصله منالأفراد في كل مرة تؤدي إلى الفرد خدمة تعود عليه بنفع خاصوتنطوي في نفس الوقت على منفعة عامة غالبة.

ب - والإتاوة (1) مبلغ من المال تحدده الدولة، ويدفعه بعضالأفراد من طبقة ملاك العقارات نظير عمل عام قصد به المصلحةالعامة، فعاد عليهم علاوة على ذلك بمنفعة خاصة، تتمثل فيارتفاع القيمة الرأسمالية لعقاراتهم.

ولقد أصبحت الرسوم من الموارد الهامة في كثير من الدول، وترتبط بتحديد وظائف الدولة، وما يجب عليها أداؤه من هذهالوظائف بدون مقابل، والوظائف المستحدثة كالخدمات المرفقية، ومن هنا يجب أن تخضع الرسوم لعدة اعتبارات من أهمها:

(1) مدى احتياج الدولة لإيرادات عامة.

(2) العمل على تخصيص هذه الإيرادات للإنفاق منها علىلمصالح التي تؤدي الخدمة.

(3) إتباع سياسة انتقائية في تقدير وتحصيل هذه الرسوم. وقد يتحدد الرسم في ضوء نفقة إنتاج الخدمة المقرر عليها.

ـــــــــــــــــــــــــــــ

(1) جاء في المذكرة الإيضاحية للمرسوم بقانون رقم 31 لسنة 1978 بقواعد إعداددالميزانيات العامة والرقابة على تنفيذها والحساب الختامي في الكويت تحت بندتقدير الإيرادات ما يلي: الإيرادات تشمل كافة موارد الخزانة العامة من إتاوات وضرائب ورسوم، والجهةالمسئولة عن التقدير النهائي للإيرادات هي وزارة المالية.