الرباعي (1) ، وتكللت جهود افغانستان مع الدول الثلاث الأخرى العراق وتركيا وايران بتوقيع ميثاق عدم الاعتداء في الثامن من تموز سنة 1937).

في قصر شاه ايران المعروف باسم (سعد آباد) من قبل وزراء خارجية الدول الأربع، نسبة للمكان الذي عقدت فيه. (2)

اسهمت افغانستان بدورها في ميثاق (سعد اباد) وطرحت عدة مقترحات لتنسيق دوله

مواقفهم ازاء الاحداث الخطيرة التي كان يمر بها العالم انذاك لاسيما بعد ظهور بوادر الحرب العالمية الثانية في الأفق، اثر سيطرة المانيا على جيكوسلوفاكيا في السادس عشر من آذار 1939 والاهمية الستراتيجية والاقتصادية لمنطقة الشرق الأوسط في العمليات العسكرية، مما يعرضها لخطر الاحتلال).3)

وسعت الحكومة التي رأسها السيد محمد هاشم بطرح برنامج اصلاحي واسع يرمي إلى فض العزلة التي كانت تعيشها افغانستان، كما تم الشروع ببرنامج لتصنيع الخامات المحلية والتوسع في التجارة الخارجية، وعملت الحكومة على تدعيم سلطة الحكومة المركزية وتأكيد سيطرتها على القبائل في جميع انحاء البلاد، اما التعليم فقد وجهت اليه الحكومة عناية خاصة، وانشات المدارس الابتدائية في جميع انحاء افغانستان، كما شرع لوضع نواة لجامعة کابل (4)

(2) د. و. ك.، ملفات البلاط الملكي، الملف، الملغاة /6/ 26، التسلسل 311/ 921، کتاب من وزارة الخارجية العراقية الى سكرتارية مجلس الوزراء المرقم س / 5/ 21 في 4 أب 1937، الوثيقة رقم 44، ص.129

(3) رياض الصمد، العلاقات الدولية في القرن العشرين، ج، بيروت، د .. ت، ص 334 - 335.

(4) طالب ناصر المنصوري، الإصلاح في افغانستان، الكويت، 1988، ص 20 - 21