الفصل الخامس

التعاون المؤستمى في إدارة الأنهار الدولية

أندريا جيرلاك، وكايت جرانت

تشهد السنوات الأخيرة اهتماما متزايدا بالحوكمة والإدارة المستدامة للموارد المائية لدى صانعي السياسات والأكاديميين والمؤسسات الدولية والمنظمات غير الحكومية (2007 , Hattingh) . ومع التسليم بأن العالم يعاني أزمة مياه، ظهرت أصوات عديدة رائدة في مجتمع التنمية العالمية تنادي بأن المشكلة مشكلة حوكمة أكثر منها مشكلة موارد مادية (2000 , Global Water Partnership) ؛ حيث يعتبر التحكم الأفضل في الموارد المائية ضروريا لمواجهة هذه الأزمة المتفاقمة

وتوصف الحوكمة بأنها عملية إدارة من أسفل لأعلى يتم من خلالها نشر القيم ودعم مستدام للتقارب المعياري عبر أنظمة مختلفة على مستوى الحوض (5: 95 26 , Conca) . وطبقا لهذه الرؤية، فإن عملية الحوكمة تتسم بالانتشار لا التركز. وليس هناك نظام عالمي للأنهار، ولا حتى محاولة لصياغة مثل هذا النظام (20 ,. Falkenmarl , 1990) ; Conca et al). ولا تقدم مبادئ القانون الدولي توجيها كافيا المعالجة مسألة المياه العابرة للحدود (1998 , Salman Boisson- de - Chagourmes) . > ومع ذلك، ثمة مؤشرات على التحرك نحو التقارب حول الإدارة و الحماية المشتركة للأنهار الدولية (2006 ,. Conca et al) . وتركز المنظمات المانحة بصورة متزايدة على آليات التحكم الجديدة، كما يتضح في برنامج المياه الإقليمية التابع المرفق البيئة العالمي، والذي يهدف إلى تحسين التعاون حول المياه المشتركة من خلال تكوين مؤسسات إقليمية للأحواض ;2002 , DiMento , 20: Uitto and Duda)