الشكل 7.1

اختلاف في القدرة المحلية

الشرطة

أن ينبغي أن تكون هدفا رئيسيا للولايات المتحدة أن تعطي الأولوية لقوات الأمن المحلية بقدر الإمكان, ببعض الحالات, كمثل شرق تيمور و أفغانستان, لم يكن هناك فعليا قدرات شرطة محلية حينما بدأت جهود إعادة البناء و الاستقرار. بهذه الحالات, قد تحتاج قوات الجيش الدولي أو الشرطة المدنية أن تساعد مهام فرض القانون إلى أن تتوفر هذه القدرات و تعمل بأسرع وقت ممكن لبناء قدرات شرطة محلية كفوءة, و في حالات أخرى كمثل السلفادور, كان هناك قدرات شرطة محلية, و مع ذلك كانت مازالت بحاجة لإصلاح. على المدى الطويل, قوات الولايات المتحدة من غير المحتمل أن تبقى المقاتلة الرئيسية لمعظم فترة مكافحة التمرد. الحكومة المحلية و قواتها الأمنية عادة يعرفون السكان و التضاريس أحسن من القوات الأمريكية و هم أكثر دراية بالظروف الاجتماعية و الثقافية أيضا, دور قيادي للولايات المتحدة ربما يستخرج ردة فعل قوية قومية أو دينية بين السكان. في معظم العالم الإسلامي, على سبيل المثال, المشاعر المعادية للولايات المتحدة عالية. بمصر و العربية السعودية 85 و 89 بالمائة من السكان على التوالي يرون أمريكا غير مرغوبا فيها. و أكثر من 60 بالمائة منهم من المغرب, الأردن, الإمارات العربية المتحدة, و لبنان أيضا يرون أمريكا غير مرغوب فيها. هذا يوحي بان عدد كبير من وجود الولايات المتحدة في بلد أغلبية سكانه من المسلمين قد يؤدي إلى اضطرابات واسعة النطاق. و أخيرا: دور قيادي محلي يمكن إن يقدم نقطة التقاء للتطلعات الوطنية مترادفة مع قوات أمنية كفوءة و حكم جيد.