تشمل الردع وهو: عمل استخباري وبوليسي مكثف في كل من الولايات المتحدة وفي الخارج لتحديد الجماعات الإرهابية الأخرى وأعمالها وصد هذه الجماعات. ولكن المستوى الثالث وهو المستوى الأهم من بين الجميع سيكون ذا طبيعة إيجابية وبناءة على نحو أكبر، ويتضمن الحاجة إلى التغيير والإصلاح في العالم الإسلامي، والاهتمام بأعمق المصادر للمظالم التي تشكل التربة التي ينمو فيها الإرهاب. لماذا تقع مثل هذه الهجمات؟ وكيف يمكن إيقافها؟

إن تحليل النقائص والمساوئ التي يعاني منها العالم الإسلامي - سياسية، واجتماعية، واقتصادية - تمثل بوضوح جزءا مهما للدراسة الضرورية الطويلة الأمد للمشكلات ولحلولها. وفي الوقت نفسه، فإن الدراسة الجادة للمستويات الخطرة للمظالم في ما وراء البحار، خارج الولايات المتحدة، لا تستطيع أن تتجنب النظر في ما إذا كانت السياسات نفسها التي تمارسها الولايات المتحدة قد أسهمت في بعض المشكلة. لقد اقترح بوش في بداية الحملة أن هذه الهجمات كانت نتيجة لفعل"أناس يكرهون قيمنا،"ولكن هذا التحليل كان مفرطة في التبسيط وخدمة الذات الأنانية. فمعظم المسلمين ومن جملتهم معظم الإسلاميين يعجبون بالقيم السياسية للولايات المتحدة، حتى وهم غير مرتاحين مع العديد من القيم الاجتماعية للولايات المتحدة (أو من غيابها) . وهم يريدون أيضا نظام ديمقراطية، واحتراما لحقوق الإنسان والقدرة على التخلص من أنظمة الحكم المكروهة. يجب أن تبدأ سياسة أمريكية بناءة لتعالج هذه المصادر للمظالم السياسية الإسلامية، وعلى وجه الخصوص الحاجة إلى تحررية (لبرلة) (*) سياسية كبيرة وإصلاح في جملة من الدول الإسلامية التي

(*) من كلمة الليبرالية. أنظر معجم العلوم الاجتماعية.