صلاح الدارين، والمستهتر بدينه، المجاهر بالمعصية لا يؤمن جانبه عند توليه هذا الأمر الخطير، والعمل مع أهل العدالة خيرًا للمسلمين، ودينهم.

4 -العلم: ومن الشروط التي يجب أن تتوفر في أعضاء أهل الشورى العلم الشرعي الصحيح، والمعرفة بأحوال الناس والعباد، وصناعاتهم، وأرزاقهم حتى تكون مشورتهم قائمة على أساس صحيح من المعرفة الشرعية الصحيحة، وفهم دقيق لاحتياجات الناس الأساسية على اختلاف تنوعها، وتشعبها.

أقام المسلمون نظام الخلافة بعد انتقال الرسول الكريم - صلى الله عليه وسلم - إلى الرفيق الأعلى، فبايعوا الصديق - رضي الله عنه - ومن بعده جاء خلفاء وأمراء، كان من مهامهم تنفيذ الأحكام الشرعية على اختلاف تنوعها ودرجاتها، وغير ذلك من الأمور التي تتولد تفاعلات أجهزة الدولة المختلفة مع بعضها البعض، أو مع رعاياها أو مع غيرها من الدول.

لولي الأمر العديد من المهام لعل أبرزها ما يلي:

1 -سن لوائح تنفيذية لتنفيذ الأحكام الشرعية: أولى المهام لولي الأمر في الشريعة الإسلامية أن يقوم ولي أمر المسلمين بتنفيذ الأحكام الشرعية، وذلك بسن تنظيمات تنفيذية للأحكام الشرعية، ويعتبر ولي الأمر في هذا الوضع منظمًا - مشرعًا - تنفيذًا. كأن يشرع تنظيمًا بكيفية الجلد أو الشيء الذي يجلده به ونوعه، ونحو ذلك.