التوجيهات دولة إسرائيل، ثم أوضحت الوثيقة أن الفلسطينيين يمكن أن يتمتعوا بانتخابات حرة. كنا في عالم جورج أرويل Orwell George في تلك المرحلة 211 * كان من المفترض أن يجري الفلسطينييون انتخابات حرة تحت احتلال عسكري إسرائيلي، في حين أن جزءا من قطاع المتعلمين في غياهب السجون من دون تهمة موجهة إليهم، وربما تحت تعذيب مستمر، وإذا ألقيت نظرة على التقارير الأميركية في هذا الصدد، فستجد كثيرة من المدح لإسرائيل لأنهم كانوا يسمحون بانتخابات حرة، ولكن المبادئ الفعلية لم يعلن عنها البتة، وبعد عدة شهور من ذلك، أيدت إدارة بوش الأب، التي اعتبرت نقدية تجاه إسرائيل، المقترحات الإسرائيلية من دون تغيير. وقد كان هذا ما شمي خطة بيکر، نسبة إلى وزير الخارجية جيمس بيکر 212. ومن ثم كان الموقف الأميركي الرسمي يقول: لا لدولة فلسطينية إضافية غرب الأردن، وحل مسألة الأرض المحتلة وفقا للتوجيهات الإسرائيلية. وقال:

بيکره إنه سيتم قبول المفاوضين الفلسطينيين في النقاش، إذا التزموا هذه الشروط الإسرائيلية، وقد اعتبر هذا وشيكة جدة، من دون أن يقال ما الذي يعنيه ثم أتت حرب الخليج التي أدركت الولايات المتحدة بعدها أنها تسيطر على الوضع. إنها حكمت المنطقة، ومن ثم تستطيع أن تفعل ما يروقها. وأعلن جورج بوش الأب النظام العالمي الجديد: «إن ما نقوله يصير!» تلك كانت كلماته 213، وقد عقدت واشنطن حينذاك مفاوضات مدريد. لقد كانت الولايات المتحدة معارضة لأية مفاوضات دولية قبل ذلك، لأنها لم تكن تستطيع السيطرة عليها، إلا أنها عام 1991 تمكنت من بسط سيطرتها عليها، ودعا بوش الاتحاد السوفياتي ليلعب دور ورقة التوت. تعرف مدى ضعف الاتحاد السوفياتي عام 1991. كي تعطي المفاوضات غطاء دولية وفرضت واشنطن ببساطة شروطها، وكان لدى الفلسطينيين في الضفة الغربية وغزة بحسب ما أشار جلبير، قيادة. والمفاوض الرئيسي هو حيدر عبد الشافي، طبيب وسياسي محنك من غزة، ربما يكون أكثر الشخصيات احتراما في الأراضي المحتلة، لقد أصر على أن أية تسوية سياسية يجب أن توقف التوسع الإسرائيلي في الأراضي. كان ذلك هو شرطه الأساسي، وإلا، بحسب قوله: فلن تكون هناك تسوية ممكنة. وهو ما لم تكن لتقبل به الولايات المتحدة الأميركية وإسرائيل. في تلك المرحلة، قامت منظمة التحرير الفلسطينية المتمركزة آنذاك في تونس بجولة نهائية من دون معرفة الفلسطينيين. كانت تلك هي اتفاقية أوسلو،