كما أن الزكاة من ناحية أخرى تدفع إلى توطين المشاريع الزراعية في المناطق النائية والصعبة من خلال تخفيف معدل الزكاة بالنصف عنه في المناطق الأخرى ذات العيون والأمطار.

ضمانات الأداء في الزكاة: إن أهم المشكلات اليومية المطروحة على أن تجعل الأفراد يصرحون بما عندهم من ثروة وأموال.

يدفعون ما عليهم من ضرائب مستحقة، ذلك أن هناك ميلا كبيرا لدى الأفراد للتهرب من دفع الضرائب.

فبينت بعض التقديرات في فرنسا أن المبالغ المتهرب من دفعها سنة 1976 تشكل ما بين 15 - 25% من مجموع الإيرادات الجبائية الشيء الذي يقابل 50 - 80 مليار فرنك فرنسي.

إن ظاهرة التهرب الضريبي ليست ظاهرة منعدمة الأسباب، إذ لها أسبابها الكثيرة والتي أهمها ما يلي:

فقد الثقة في سياسة الإنفاق العام، إذ أن طريقة إنفاق حصيلة الضرائب تؤثر في نفسية دافعي الضرائب، فإذا كانت توجه إلى ميادين يستفيد منها المكلف، أو يطمئن إليها على الأقل، فإن هذا يدفعه إلى تسديد الضريبة والتصريح بممتلكاته وأمواله عن طيب خاطر، أما إذا كان يرى أنها تنفق في مجالات لا يستفيد منها، أو في مصالح لا يطمئن إليها، فإنه يحاول التخلص من دفع الضرائب.

ضعف الجهاز الضريبي من حيث الكفاية والتسيير والمراقبة، بحيث إن هذا الضعف يمكن الأفراد والمؤسسات من التلاعب الضريبي.

جـ/ الفراغ التشريعي والتناقض في القوانين يتيح للمؤسسات والأفراد فرصا للتخلص من دفع الضريبة، من خلال استخدام القانون في حد ذاته كلجوء المؤسسات إلى التخلص من دفع الضريبة على الأرباح التي توزع على المساهمين بتوزيعها كرواتب وأجور في شكل مخصصات لأعضاء مجلس الإدارة، بذلك تصبح الضريبة ذات معدل منخفض نظرا لأن معدل الضريبة على الرواتب والأجور أقل من معدل الضريبة على الأرباح بكثير.