الفصل السابع

العوامل الدولية والمحلية والثقافية المؤثرة في صنع قرارات السياسة الخارجية

العوامل الدولية

تصنع عادة قرارات السياسة الخارجية في بيئة استراتيجية، وبالتالي فإن سلوك الخصوم والحلفاء يؤثر في قرارات السياسة الخارجية في بيئة تفاعلية تسلسلية. وعلى سبيل المثال، كانت السياسة الخارجية الأمريكية خلال الأزمة الجورجية في صيف 2008 نفذ کردود على الأفعال الروسية في جورجيا. والسياسة الأمريكية بشأن نشر الدرع الصاروخية في أوروبا تؤثر في قرارات القادة الروس والبولنديين والتشيك والقادة الأوروبيين الآخرين. كما تؤثر أهداف السياسة الخارجية الأمريكية وأفعالها في سياسات إسرائيل تجاه أعدائها وأصدقائها. وهناك عوامل مثل سباق التسلح، والردع، ونمط النظام الحاكم لدى الخصم، والمفاجأة الاستراتيجية، والتحالفات طبعا، تؤثر جميعها في قرارات السياسة الخارجية (انظر الجدول 7 - 1) .

وعلى سبيل المثال، لقد أثبت في الواقع العملي أن قادة الدول الديمقراطية يتوقع منهم مهاجمة خصم غير ديمقراطي أكثر مما يتوقع منهم مهاجمة دولة ديمقراطية. ومن الواضح أيضا أن استراتيجية الدمار المؤكد المتبادل (MAD) أثرت في سلوك القوى العظمي خلال الحرب الباردة، كما أثر سباق التسلح بين الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي من جهة، وبين حلف الناتو وحلف وارسو من جهة ثانية، في العديد من القرارات، ليس قرارات الأطراف المشاركة في السباق بصورة مباشرة (الولايات المتحدة والاتحاد السوفيتي) فقط، بل قرارات اللاعبين الذين يشكلون طرف ثالثا؛ مثل الصين، والهند، واليابان، وكوريا