البطالة والنمو الاقتصادي في الجزائر

-الفترة من 1970 - 2009 -

د. يوسفات علي، أستاذ محاضر، نائب رئيس القسم

ورئيس اللجنة العلمية، قسم العلوم التجارية، جامعة أدرار.

تعد مواضيع البطالة و النمو الاقتصادي من أهم اهتمام الخبراء و الاقتصاديين، وصانعي السياسات الاقتصادية، لمالها من كبير الأثر على تطور ورفاه المجتمعات، كما تعد مشكلة ارتفاع معدلات البطالة مشكلة عالمي تعاني منها جميع دول العالم سواء المتقدمة أوالنامية، وأحدى أبرز التحديات التي تواجهها، إذ تسعى هذه الأخيرة لوضع استراتيجيات وخطط لتحقيق أكبر عدد من مناصب الشغل في ظل الارتفاع الكبير في طالبي الشغل.

تنتج البطالة بشكل عام من تراجع النشاط الاقتصادي وانخفاضه تحت مستوياته الكامنة. وكلما انخفض الناتج المحلي الإجمالي تحت مستويات التوظيف الكامل للعمالة يؤدي إلى ارتفعت نسبة البطالة. وكان من السهل على الاقتصاديين إدراك هذه الظاهرة، إذ حاول بعضهم تطوير علاقة بين معدلات البطالة ومعدلات تراجع مستويات الناتج المحلي. ووجدت علاقة طردية بين هذين المتغيرين وسميت باسم مطورها. ويحدد قانون أوكن (Okun's law) العلاقة ما بين معدلات البطالة ونمو الناتج المحلي الإجمالي. وهي عبارة عن علاقة طردية بين معدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي ومعدلات البطالة. وتحدد العلاقة نسبة مئوية معينة للنمو أو التراجع الحقيقي في الناتج المحلي الإجمالي تحت مستوياته الكامنة واللازمة لخفض معدلات البطالة. وتراوح هذه النسبة بين 2 و 3 % نموا للناتج المحلي الإجمالي لكل خفض مقداره 1 % من معدلات البطالة. والعلاقة مشتقة من المشاهدة العملية لمعدلات نمو الناتج المحلي الإجمالي ومعدلات البطالة في الولايات المتحدة. وهذه النسبة غير ثابتة وتتغير حسب البلدان التي تجري فيها عمليات المشاهدة وحسب الفترة الزمنية أيضًا [[1] ].

غير أن الملاحظ أن هناك ترابط كبير بين النمو و تغيير نسب البطالة، فمعدلات نمو مرتفعة تدل على حاجة الاقتصاد إلى يد عاملة إضافية يتم توظيفها من فائض سوق العمل المتكون في الفترات السابقة. و في المقابل تدل حالة الركود الذي عادة ما يتوافق مع نسب نمو منخفضة أو سلبية على زيادة نسب البطالة بفعل فقدان مناصب العمل. بينما يؤدي تباطؤ الاقتصاد إلى انخفاض في خلق مناصب العمل الجديدة تقل عن المستوى الطبيعي الذي يفترض أن تبدأ عنده البطالة في الانخفاض. هذا الأمر يعتبر طبيعيا في التحليل النظري للعلاقة بين النمو و تغير نسبة البطالة، غير

(1) - سعود بن هاشم جليدان، النمو القوي رفع التوظيف ولم يخفض البطالة، على المسار: http://www.aleqt.com/2010/02/24/article_354284.html.