إن رسم أي سياسة لمكافحة البطالة لا بد لها أن تقوم على نظرية محددة لتفسير ظاهرة البطالة و البحث في أسبابه، و بقدر فهمنا النظري للبطالة سليما"، تكون سياستنا ملائمة و فعالة للتصدي لها. و لهذا انطلقنا في دراستنا لظاهرة البطالة لأهم الانشغالات التي تنطوي عليها سياسات الحكومات المتعاقبة من خلال استراتيجيات السياسات الاقتصادية المنتهجة ومختلف الآليات المتبعة ضمن البرنامج التنموية لأنها تقتضي إستراتيجية خاصة بالشباب تعتمد على وسائل بإمكانها أن تضمن التكفل التام، سواء من ناحية التكوين أو في ميدان التشغيل و الاندماج في الحياة الاجتماعية. سواء كان القطاع عامًا أو خاصًا. دون غض الطرف عن الدور الفاعل للمجتمع المدني الواعي لحقيقة حياة الأفراد و المجتمع ككل."

يعتبر إسهامنا وفق هذه الورقة البحثية مقاربة قياسية (une approche econometrique) حيث أردنا من خلاله التطرق إلى التشغيل و البطالة في نظام المعلومات الجزائري، مقرونًا ببناء نموذج قياسي لمعدل البطالة، عبر تساءل رئيسي مفاده: ما هي المتغيرات أو العوامل التي تمكن من التخفيف من حجم البطالة في المديين القصير و البعيد، و ذلك في ظل أهداف التنمية الاقتصادية المحددة مسبقا (a priori) ؟

الكلمات المفتاحية: البطالة، الدولة، الشباب، نظام المعلومات، القياس الاقتصادي.

البطالة ظاهرة من ظواهر الاقتصاد الكلي، إضافة إلى أنها حقيقية متعددة الأشكال، ومرتبطة ارتباطا وثيقا وبدرجة خطورة عالية بالأفراد، حيث أن فقدان منصب عمل بالنسبة لأغلبية الأفراد يعني تدني مستوى الحياة عموما، فإشكالية البطالة و نقص التشغيل هي مسألة جوهرية ليس في الجزائر فحسب بل في كل أرجاء المعمورة، فهذه الظاهرة كانت محل اهتمام كبير لدى المجتمعات وبدرجات متفاوتة، ذلك لما لها علاقة بالاستقرار والتماسك الاجتماعي والاقتصادي، وعلى الرغم من التحولات التي شهدها سوق العمل تبقى مسألة البطالة إحدى الانشغالات الكبرى للساعة، حيث أن البطالة ونقص العمالة (التشغيل) أصبحت إحدى المؤشرات للخروج من الأزمة.

إن مشكلة البطالة تعتبر من أهم الانشغالات التي تطرقت إليها الهيئات المعنية، لأنها تقتضي إستراتيجية خاصة بالشباب تعتمد على وسائل بإمكانها أن تضمن التكفل التام، سواء من ناحية التكوين أو في ميدان التشغيل والاندماج في الحياة الاجتماعية. ومن أجل التصدي لهذا الوضع لجأت الدولة في وضع مخططات تنموية، كان الغرض منها القضاء على ظاهرة البطالة.

وسنحاول في هذا البحث: التطرق إلى: التشغيل والبطالة في نظام المعلومات الجزائري، مع محاولة بناء نموذج قياسي لمعدل البطالة وذلك من خلال الإجابة على التساؤل التالي: ما هي المتغيرات أو العوامل التي تمكننا التخفيف من حجم البطالة في المديين القصير والبعيد وذلك في ظل أهداف التنمية الاقتصادية المحددة مسبقا؟