وأدى رفض السوفيت النهج الأمريكي إلى لحظات من الارتباك خلال اجتماعات الحلفاء وقت الحرب، وفي لومبارتون أوكس، كان الحل هو عقد مؤتمرين، الأول بين الأمريكيين والبريطانيين والسوفيت، والثاني يحل فيه الصينيون محل السوفيت. وأصر الأمريكيون على أن يتضمن المؤتمر الثاني مراسم افتتاح ومفاوضات رسمية على الرغم من أن معظم القضايا الأساسية كانت قد حسمت بالفعل. وعلى الرغم من أن الصينيين كانوا يدركون أن هذه كانت مجرد تمثيلية، فإن ويلنجتون كو، الدبلوماسي المهذب الذي ترأس الوفد الصينى - وقد درس في جامعة كولومبيا - استخدم قدر المستطاع ما كان لديه من نفوذ ضعيف. وخلال الأعوام التي أمضاها في العمل الدبلوماسي، اعتاد امتصاص الإهانات التي كانت تصدر عن العديد من الدبلوماسيين الغربيين عند تفاعلهم معه، وعندما كان يتولى منصب سفير الصين في فرنسا في ثلاثينيات القرن العشرين، تعرف على امرأة ظنت خطأ أنه سفير اليابان، فأكدت له بطريقة مهذبة أن اليابان قوة كبيرة، تصبح أكثر قوة مع الأيام. بالتأكيد سوف تستطيعون ابتلاع الصين .. (98)

ولم تلد مثل هذه الحاقات إلى تعكير صفو کو أثناء وجوده في مبارتين أوكس، لكن نفوذ الصين في صياغة المسودة كان هامشيا , بل إن ستيتينيوس، وجيب أخفيا على الصينيين أمر القضية س"، على الرغم من زلة لسان بيزفلت، حيث تحدث عن المطلب السوفيتي في اجتماع مع الوفد الصيني في البيت الأبيض، وكان من أسباب حرج كو والوفد الصيني أن العلاقات بين تشانج والولايات المتحدة كانت متوترة خلال محادثات بومبارتين أوكس، حيث تنازع الزعيم الصيني مع رئيس أركانه الأمريكي الجنرال جوزيف ستيويل، وفي اجتماع بالبيت الأبيض، قال هنري هوبكنز مستشار روزفلت إلى كو: إن الصين لم تكن تبذل قصارى جهدها في الحرب ضد اليابان، وحذره من أن الدعم الأمريكي للصين قد لا يستمر إلى الأبد. (19) "