والثاني إلى دويلات أصغر، ووصلت عقيدة الجهاد المستمرة، والتي لا يمكن أن تقاوم إلى نقطة النهاية، ومرور الوقت .. نشأت علاقة متبادلة متسامحة بين العالم الإسلامي وبقية العالم، وظل بقية العالم أيضا باسمه كدار للحرب، ولكن إخضاع بقية العالم أرجئ لمرحلة تالية.

وفي نفس الوقت ظهر إلى الوجود عدد قليل أو كثير من الحدود الثابتة بين الدولة المسلمة وغير المسلمة، وكان السلام فيها بعتبر هو الحالة أو السمة الغالبة. ولقد خرق هذا السلام الغارات وغيرت الحروب الحدود الثابتة، فمنذ عصر إعادة الفتح والعصر الصليبي كانت هذه التغيرات الحادثة في الحدود تتشابه تماما مع تغيرات الحدود أمام الزحف الإسلامي.

ولقد طرحت هذه التغيرات والتصرفات الناتجة عنها في العلاقات السياسية والاقتصادية مع العالم الخارجي مشکلات جديدة أمام الفقهاء، ولقد اكتفي الفقهاء بتفسيرات على درجة من القيمة في هذا المجال؛ فاعبدت صياغة وتفسير واجب الحرب المقدسة مرة أخرى، وأصبح من الممكن أن تتوقف الاعتداءات نتيجة لهدنة مؤقتة، ولكن ظل في الإمكان تجديد مثل هذه الهدنة كلما تطلب الأمر ذلك، وبهذا .. أصبحت دولة الإسلام منظمة من الناحية القانونية. لقد أقر بعض الفقهاء المكانة المتوسطة لدار الصلح أو دار العهد Dar al