وأعلن أحد المسئولين أنه يجب علينا أن نحذر من المطالب التي لا تجدي ولا تساهم في التقدم صوب الانتصار في الحرب ولكنها طرحت لتحقيق المزيد من المكاسب الروسية التي تخدم أهدافها السياسية بعد الحرب. إننا يمكن أن نقوم عن غير قصد ببناء منظمة معادية تحت سمعنا وبصرنا وبدلا من التعاون للهجوم على المحور، فإننا بذلك تلقي بأيدينا إلى التهلكة". وقبل وقت طويل من انتهاء الحرب، أدركت الاستخبارات الخارجية MI 6 ان الاتحاد السوفيتي سيتوقف في القريب العاجل عن التحالف معنا. وفي أكتوبر من عام 1943 كتب فالانتاين فيفيان، نائب رئيس الاستخبارات الخارجية"

إلى أحد كبار المسئولين في وزارة الخارجية خطابا يقترح فيه إنشاء قسم المكافحة الشيوعية لمنع تغلغل الأحزاب الشيوعية الأجنبية وجمع معلومات استخباراتية عن الكيفية التي تسيطر بها موسكو عليها، وعلى الرغم من استمرار مراقبة جهاز الاستخبارات الداخلية MIS لعمليات التجسس الروسية في بريطانيا، إلا أنه ظل يمنع من القيام على أي عمليات ضد الاتحاد السوفييتي. ومع ذلك، كانت وزارة الخارجية سعيدة بالموافقة على اقتراح فيفيان بشرط اتخاذ الاحتياطات اللازمة وعدم القيام بأي نشاط مباشر داخل الاتحاد السوفييتي. فنحن نعتقد أن مهمتنا الأساسية تتمثل في التعرف، قبر المستطاع، على أهداف جهاز الاستخبارات السوفييتي وأنشطته والمنظمات السوفيتية الأخرى في الخارج، إن الروس سوف يسخرون منا إن لم ننتهز تلك الفرص السانحة من خلال تلك الشبكة الموجودة على نطاق واسع من العملاء في بريطانية.

قام جهاز الاستخبارات الخارجية MI 6 بإنشاء القسم الجديد التاسع التغطية نشاطه داخل الاتحاد السوفييتي وذلك في مايو 1944، ومع حلول شهر اغسطس كان قد تم وضع خطة يتم بموجبها إرسال ضباط الاستخبارات