بالتقديرات وعدم دقتها توقع الباحث في اللبس، ان هذه النسب لا تشمل الأشخاص المحبطين الذين لا يبحثون عن العمل بجد واجتهاد ومنشأ هذا الإحباط هو فقدان الأمل في الحصول على الوظيفة بسبب الظروف التي يمر بها البلد مما يجعل من التعريف مشوشًا كما تهمل البيانات البطالة المقنعة التي تعد اخطر أنواع البطالة التي تعاني منه مؤسسات الحكومة [1] ، انخفض المعدل الى 11.7% عام 2007 الا انه ارتفع الى 15.34% عام 2008 وهي آخر سنة تجري فيها المسوحات، ويرجع السبب في انخفاض تلك المعدلات الى التحسن النسبي في الأمن والى قيام الدولة باستيعاب قدر كبير من العاطلين في المؤسسات الحكومية ولاسيما الأجهزة الأمنية (الجيش والشرطة) ،فبعد ان كان عدد العاملين الحكوميين 827 ألف موظف سنة 1990 [2] ،ارتفع الى ما يقارب 2320 ألف موظف [3] ، والى 2645 ألاف موظف في عام 2011 [4] ،وهذا يشير الى وجود البطالة المقنعة والترهل في الجهاز الحكومي الذي يحتاج الى إعادة النظر فيه ولو بالأجل المتوسط، لصعوبة التعديل في الأجل القصير بسبب ارتفاع معدلات الفقر والبطالة [5] .

جدول (1)

معدلات البطالة في العراق مقارنة بالمعدل العام حسب البيئة والجنس

للسنوات (2003 - 2008) ... %

السنة ... حضر ... ريف ... مجموع

ذكور ... إناث ... مجموع ... ذكور ... إناث ... مجموع ... ذكور ... إناث ... مجموع

* باستثناء إقليم كردستان.

**بأستثناء الأنبار وأربيل ودهوك.

*** بيانات الحضر للمراكز الحضرية.

المصادر:

جمهورية العراق، وزارة التخطيط والتعاون الإنمائي، وزارة العمل والشؤون الاجتماعية، تقرير حول نتائج مسح التشغيل والبطالة لسنة 2003، كانون الثاني، 2004، جدول (1) ، ص 16

جمهورية العراق، وزارة التخطيط والتعاون الإنمائي، الجهاز المركزي للإحصاء وتكنولوجيا المعلومات، مديرية الإحصاء الاجتماعي، نتائج مسح التشغيل والبطالة/ المرحلة الثانية، النصف الأول لسنة 2004، كانون الأول 2004، جدول (1) ، ص 12

الجهاز المركزي للإحصاء وتكنولوجيا المعلومات، مسح التشغيل والبطالة في العراق لسنة 2006، تموز/ 2007، جدول (3 - 1) ، ص 25

الجهاز المركزي للإحصاء وتكنولوجيا المعلومات، مسح التشغيل والبطالة في العراق لسنة 2008،.

الجهاز المركزي للإحصاء وتكنولوجيا المعلومات، المسح الاجتماعي والاقتصادي للأسرة العراقية 2007، جدول 5 - 4، ص 326 - 327

تتباين معدلات البطالة في العراق حسب المعايير المستخدمة كالتباين البيئي (ريف-حضر) والمناطقي الذي يشير الى عدم المساواة بين المناطق مما يخلق تفاوتًا خطيرًا كما تتباين بحسب التحصيل الدراسي والفئات العمرية ويمكن إجمال خصائص البطالة في العراق على النحوالآتي [6] :-

1.على الرغم من ان النساء يشكلن نصف المجتمع فأنهن لا يشكلن سوى 18% من معدل النشاط الاقتصادي البالغ 46.84% من إجمالي السكان عام 2008 مقابل 74.95% للذكور وتختلف النسب بين الريف والمدينة اذ بلغت 24.52% و 78.01% في الريف و 15.84% و 73.79% في المدينة على التوالي وقد اختلت النسب خلال المدة 2003/ 2008 حسب ما يظهره الجدول انف الذكر.

شكل (1) : معدل البطالة بحسب الجنس في العراق للمدة 2003 - 2008

(1) حسن لطيف واخرون"البطالة في العراق، المظاهر والآثار وسبل المعالجة، مجلة دراسات اقتصادية، العدد 21، 2009، ص 110"

(2) وزارة التخطيط والتعاون الانمائي، المجموعة الاحصائية السنوية، ص 108.

(3) الموازنة العامة للدولة لسنة 2009، الجدول (1) .

(4) الموازنة العامة للدولة لسنة 2011، الجدول (1) .

(5) محمد علي زيني"الاقتصاد العراقي الماضي و الحاضر وخيارات المستقبل"دار الملاك للفنون والاداب و النشر ط 3،2009،ص 462.

(6) وزارة التخطيط والتعاون الانمائي"مسح التشغيل و البطالة لسنة 2008"