أسباب انتشار البطالة وإجراءات مواجهتها في الجزائر
يعتبر النمو الاقتصادي هدفا محوريا لكل السياسات الاقتصادية، إذ تعمل معظم البلدان على اختلاف مستويات رقيها إلى تحقيق نسب نمو ايجابية مستمرة ومستقرة. لكن تحديات الواقع الاقتصادي المعاش تضع في طريق هذا الهدف عدة عقبات قد تعطل أو تحول دون تحقيقه، ولعل من أبرز هذه التحديات ظاهرة البطالة التي تتلخص خطورتها في الأبعاد المختلفة التي يمكن أن تأخذها، باعتبارها ظاهرة ذات بعد اقتصادي واجتماعي، كما يمكنها أن تأخذ منحا سياسيا أكثر خطورة في حالة عدم محاولة معالجتها أو التقليل من أثارها، وهو الحال في معظم الدول العربية التي عصفت بها رياح الربيع العربي. وقد أصبحت هذه الظاهرة تهدد تماسك واستقرار المجتمعات خاصة الفقيرة والنامية. ومما يزيد من صعوبة تشخيص وطرح الحلول الكفيلة بالقضاء عليها هو تعدد أسبابها وأشكالها من مجتمع لآخر، ما أدى بالضرورة إلى تعدد طرق معالجتها بتعدد المدارس الاقتصادية وأراء المنظمات والخبراء ذوو العلاقة بهذا الشأن، والجزائر كدولة ليست في منأى عن هذه التحولات فالمسارعة في المعالجة ولو النسبية لظاهرة البطالة من شأنه دفع عجلة التنمية الاقتصادية والاجتماعية، من خلال بذل الجهود الضرورية وتفعيل السياسات القائمة. وفي إطار دراسة الأسباب الحقيقية لانتشار ظاهرة البطالة، وتشخيص الإجراءات المتبعة من طرف الحكومة الجزائرية من أجل التخفيف ولو النسبي للظاهرة تم طرح هذه المداخلة التي تسعى في مضمونها للإجابة عن الإشكالية الرئيسية الموالية: ما هي الأسباب الحقيقية لانتشار البطالة في الجزائر؟ وما مدى توفر الحلول والإجراءات العملية للتخفيف من حدتها؟
وعلى ضوء الإشكالية الرئيسية يمكن طرح الإشكاليات الفرعية الآتية:
-ما مفهوم البطالة؟ ما هي أسبابها وأشكالها في الجزائر؟
-ما هي استراتجية الحكومة للقضاء على ظاهرة البطالة؟
-ماذا عن السياسات الموجهة لتشغيل الشباب؟
-ما مدى فعالية السياسات المنتهجة من طرف الحكومة في إطار عملية القضاء على البطالة؟
-ما هي آفاق االتشغيل في الجزائر؟
وبغية الإجابة عن الإشكالية الرئيسية وكذا الإشكاليات الفرعية تم تقسيم البحث قيد الدراسة إلى العناصر الآتية:
? البطالة، أسبابها، وأشكالها في الجزائر؛
? الجهود المبذولة لمحاولة القضاء على ظاهرة البطالة في الجزائر؛
? دراسة سياسات تشغيل الشباب، عقود ما قبل التشغيل؛
? الآليات المطبقة للقضاء على ظاهرة البطالة في الجزائر ومدى فعاليتها؛
? آفاق التشغيل في الجزائر وبعض الحلول العملية المقترحة في إطار محاولة القضاء على الظاهرة.
لم يأتي كتاب النظرية العامة للعمالة والفائدة والنقود الذي ألفه كينز سنة 1936 لعلاج مختلف الظواهر الاقتصادية وإنما لدراسة مشكلة التشغيل، التي اعتبرها كينز من أهم تحديات التي تواجهها اقتصاديات الدول في تلك الفترة. فظاهرة البطالة وإن تعددت أسبابها وأشكالها تبقى الشغل الشاغل في معظم الدول وبخاصة المتخلفة منها، وعليه سيتناول هذا العنصر: