• انخفاض في إجمالي التكوين الرأسمالي والناتج المحلي، وهذا يؤدي بمرور الوقت إلى انخفاض نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي.

• هجرة الكفاءات العلمية بحثا عن مصادر لتحسين مستواهم المعيشي وتحقيق طموحاتهم الشخصية التي يتعذر تحقيقها في بلدانهم. وتأكد الإحصائيات أنه في أوائل القرن ال 21 هناك واحد من كل خمسة وثلاثين شخصا حول العالم يعيش كمهاجر. ويقدر الخبراء أن ما تجنيه الولايات المتحدة من هجرة الأدمغة إليها بنصف ما تقدمه من قروض ومساعدات للدول النامية، وبريطانيا 56 %، أما كندا فإن العائد الذي تجنيه يعادل ثلاثة أضعاف ما تقدمه من مساعدات.

• خلق اختلالات كبيرة في مفهوم المواطنة، حيث يفقد البطال الشعور بالانتماء والارتباط بالوطن، ويرى أنه غير ملزم باحترام قوانينه وتشريعاته وتقاليد المجتمع.

إن مشكلة البطالة في الجزائر تعكس وضعية النظام الاقتصادي، الاجتماعي والسياسي، والواقع الذي تعيشه البلاد، وتمثل هذه الأخيرة قلقا متزايدا لأنها تمس عددا معتبرا من فئات الشعب بمختلف شرائحه، وتعد السبب الرئيسي لتفشي ظاهرة الفقر وما ينجر عنها من آفات اجتماعية خطيرة تهدد أمن المجتمع واستقرار البلاد، مما استوجب ضرورة البحث عن الحلول المناسبة لمعالجة هذه المشكلة، وهذا يعد أهم وأبرز التحديات التي يجب على الحكومة رفعها في الظرف الراهن خاصة أن معدل البطالة في الجزائر هو من بين أعلى المعدلات في العالم، وأن آثارها وانعكاسات السلبية آخذة في التنامي سنة بعد أخرى [1] .

البطالين من منظور الجهاز الإحصائي الجزائري هم الذين يبحثون عن عمل مأجور وهم العاطلون عن العمل (STR) ، هؤلاء ينقسمون إلى قسمين: قسم سبق لهم العمل وتعطلوا عنه لسبب ما (STR 1) ، وقسم آخر يدخلون سوق العمل لأول مرة (STR 2) أي:

تشكل النسبة بين عدد البطالين STR وعدد السكان الناشطين PA، معدل البطالة [2] U، أي:

يتكون السكان الناشطين PA حسب الجهاز الإحصائي من القوة العاملة PO، ومن العاملين في بيوتهم TD والذين يبحثون عن عمل STR [3] :

سنحاول من خلال الجدول رقم (1) عرض الإحصائيات المتعلقة بالتشغيل وحجم البطالة ومعدلها في الجزائر لسنوات 2008، 2009 و 2010.

الجدول رقم (1) : حجم القوى العاملة النشطة، عدد المشتغلين والبطالين لسنوات 2008 - 2009 - 2010

السنة ... حجم القوى العاملة النشطة ... إجمالي عدد المشتغلين ... عدد البطالين ... معدل البطالة

المصدر: www.ons.dz/-EMPLOI-ET-CHOMAGE-au-Quatrieme,56 - html

من خلال الجدول السابق نلاحظ أن حجم السكان الناشطين يقدر بـ 10812000 شخص سنة 2010 أي بزيادة 268000 شخص مقارنة بسنة 2009 يشاركون في النشاط الاقتصادي، وإجمالي عدد المشتغلين