التعليم العالي الجيد شرطا ً ضروريا ً للتراكم والتكاثر المعرفي، ولازدهار حركة البحث والتطوير، إضافة إلى درجة كفاءة مخرجات التعليم العالي في المهن المختلفة. [1]

وتعانى أنظمة التعليم العالي في أي دولة من دول العالم مهما بلغت درجة تقدمها العديد من الصعوبات والمشكلات التي تؤثر في مستوى العملية التعليمية، وأداء الأنظمة الفرعية المكونة للتعليم، وإن اختلفت بالطبع درجة تأثير هذه الصعوبات والمشكلات من دولة إلى أخرى.

ويعد الإنفاق على التعليم العالى من أعقد المشكلات التى يواجهها التعليم العالى وأكثرها إثارة للجدل خاصة في ظل الظروف الاقتصادية الراهنة، إذ أن هناك جدل لا يتوقف بين أنصار الاتجاهات المختلفة حول هذا الموضوع، فالبعض يعالج هذه المسألة من منظور اقتصادى بحت داعيا ً إلى إلغاء المجانية، وتحميل الطالب وأسرته نفقات تعليمه، وربط التعليم العالى باحتياجات سوق العمل ومتطلبات الصناعة والتجارة، والتوسع في فتح الجامعات الخاصة، والبعض الآخر ينطلق منطلقا اجتماعيا مناديا ً بالإنفاق العام والتوسع في القبول لتحقيق ديموقراطية التعليم وتكافؤ الفرص، وثالث يغلب النواحى المعرفية والأكاديمية مؤكدا ً على الجدارة والأهلية في القبول والتمويل المختلط في الإنفاق. [2]

وبالتالى تعتبر قضية تمويل التعليم الجامعى من القضايا المهمة التى تواجه الكثير من دول العالم، برغم اختلاف مستويات النمو الاقتصادى في كل منها، وهى قضية متجددة دوما ً بسبب التغيرات في النظام الاقتصادى العالمى، وارتفاع تكلفة نظام التعليم الجامعى، مما يؤثر في نسبة المخصصات المالية المرجوة للتعليم الجامعى من الموازنة العامة للدولة. [3]

أولا ً: مصطلحات الدراسة

يعرف التعليم العالى بأنه (كل أنماط التعليم الأكاديمية والمهنية والتكنولوجية أو إعداد المعلم التى تقدم في مؤسسات مثل الجامعات، كليات الفنون الحرة، المعاهد التكنولوجية، وكليات المعلمين بحيث تتوفر الشروط التالية:-

(1) محمد إبراهيم عطوة مجاهد، التعليم العالى بين حتمية التوسع فيه ووجوب التخطيط له لمواجهة البطالة بين خريجيه مع التركيز على أزمة كليات التربية، المؤتمر العلمى السنوى لكلية التربية، جامعة المنصورة، التعليم وعالم العمل في الوطن العربى، رؤية مستقبلية، 3 - 4 أبريل، سنة 2001، ص 198.

(2) عبد الله عبد العزيز الهلاوى، الاتجاهات حول الإنفاق على التعليم العالى والحوار المطلوب، المجلة التربوية، الكويت، مجلس النشر العلمى، جامعة الكويت، ع 56، سنة 2000، ص 112.

(3) السيد السيد محمود البحيرى، تمويل التعليم الجامعى في مصر في ضوء المتغيرات والاتجاهات العالمية المعاصرة"دراسة مستقبلية"، دكتوراه، كلية التربية، جامعة الأزهر، 2004، ص 1.