القديم لم يستطيع القيام بهذه المهمة و بالتالي البحث على نظام جديد، ففي سنة 1977 كانت الجباية البترولية تمثل 57.60 % من الإيرادات الجبائية و في 1981 بلغت 66.40%. و بعد انهيار أسعار البترول سنة 1986 بلغت النسبة 28.65 % و في سنة 1987 وصلت إلى 26.02 % من الإيرادات الجبائية مما اثر سلبا على النشاط الاقتصادي في الجزائر.

1)د. كمال رز يق":تقييم إصلاح النظام الضريبي"، مداخلات الملتقى الوطني حول السياسة الجبائية الجزائرية في

الألفية الثالثة، pfisca 3000، جامعة البليدة، 2003، ص 163.

• مشكلة الضغط الجبائي المرتفع: نظرا لكثرة و تعدد الضرائب دفع بالمكلف اتباع إجراءات جد معقدة للقيام بتصريحاته المختلفة لكل الضرائب و أيضا ارتفاع معدلات الضرائب مما يشكل ضغط جبائي على الأشخاص و المؤسسات بالمقارنة مع الدول الأخرى خاصة في ظل وضعية جديدة للتنافسية الجبائية بين الدول لجذب الاستثمارات

• الغش و التهرب الجبائي: هذه من أهم سمات النظام القديم باعتبار انه يشكل ضغطا على المكلف مما يدفعه إلى البحث عن التهرب أو الغش من اجل التقليل او عدم دفع الضرائب الواجبة الدفع.

• كثرة الإعفاءات و عدم اتساع وعاء الضرائب المباشرة و الضرائب على رأسمال: تشكل الضرائب غير المباشرة نسبة كبيرة من الجباية العادية بالمقارنة مع الضرائب المباشرة، و الجدول التالي يبين لنا حجم هذه الضرائب.

-جدول تطور المداخيل الجبائية للفترة 1990 - 1992 ... الوحدة مليون دج

المداخيل ... 1990 ... 1991 ... 1992

الضرائب المباشرة ... 23.586 ... .918 ... .807 ... الضرائب غ م ... 23.423 ... 28.193 ... 41.007 ... حقوق التسجيل الطابع ... 2.730 ... 2.183 ... 4.667 ... الجباية البترولية ... 74.595 ... 161.367 ... 192.80 ... ضرائب غ م أخرى ... 11.293 ... 10.459 ... 9.1505

مجموع جباية الدولة ... 135.627 ... .121 ... .463