(خاطب الله المؤمنين بالحدود والحقوق خطابا مطلقا كقوله:(والسارق والسارقة فاقطعوا) وقوله: (الزانية والزاني فاجلدوا) وقوله: (والذين يرمون المحصنات ثم لم يأتوا بأربعة شهداء فاجلدوهم) وكذلك قوله: (ولا تقبلوا لهم شهادة أبدا) لكن قد عُلم أن المخاطب بالفعل لا بد أن يكون قادرا عليه والعاجزون لا يجب عليهم وقد عُلم أن هذا فرض على الكفاية وهو مثل الجهاد؛ بل هو نوع من الجهاد. فقوله: (كتب عليكم القتال) وقوله: (وقاتلوا في سبيل الله) وقوله: (إلا تنفروا يعذبكم) ونحو ذلك هو فرض على الكفاية من القادرين و"القدرة"هي السلطان؛ فلهذا: وجب إقامة الحدود على ذي السلطان ونوابه.