الفصل الأول
الأزمة الدولية والحياد: سياسة الولايات المتحدة تجاه الحرب
العراقية الإيرانية
تمت كتابة هذا الفصل في عام 1986، وألقي كمحاضرة أمام اجتماع عن الحياد عقد في جامعة نيو أورليانز، وقد تم نشر هذا البحث مع تذييل في شتاء عام 1992 في مجلة The Mercer Law Review ، التي لاحظ محرروها أن البحث قد قدم خلفية تاريخية مهمة عن الحرب العراقية الإيرانية كانت ضرورية لتحليل حرب الولايات المتحدة الأولى ضد العراق. وقد تمت إعادة طبع هذا البحث هنا لنفس السبب وهو تسهيل فهم كافة الأحداث المتوالية. >
على المستوى المحلي: يرجع تاريخ التشريع الخاص بحياد الولايات المتحدة إلى 5 يونيه 1794 عندما صدر أول قانون للحياد (1) . وانتهى أجله بعد عامين ثم أعيد تجديده في عام 1797 لمدة سنتين أخريين (2) . وقد نص قانون صدر عام 1818 على تجريم قيام المواطن الأمريكي في داخل أراضي الولايات المتحدة بقبول أو ممارسة التزام بالخدمة في القوات العسكرية لحكومة أجنبية مشتبكة في حرب ضد حكومة أجنبية أخرى تكون الولايات المتحدة في حالة سلام معها. و بالنسبة لأي شخص يقيم في داخل أراضي الولايات المتحدة تم تجريم الانخراط أو إتاحة الانخراط لشخص أخر، أو تخطى حدود الولايات المتحدة بنية الانخراط في قوات دولة أجنبية ذات سيادة، وذلك باستثناء الأجانب العابرين، وكذلك بالنسبة لأي شخص في أراضي الولايات المتحدة يقوم بإعداد وتسليح سفينة حربية بغرض المشاركة في أعمال عدائية نيابة عن دولة أجنبية ذات سيادة ضد دولة أخرى ذات سيادة تكون الولايات المتحدة في حالة سلام معها، وكذلك بالنسبة لأي مواطن من الولايات المتحدة مقيم في خارج