يبحث (اي رامزفيلد نفسه، وليس موظفي ال CIA او وزارة الخارجية) ، وأن يرى الصورة الكبرى ويفكر بجرأة أكبر. كان يريد من فرانكس أن يكون خلافة وسريع التحرك في تنفيذ الاستراتيجية القائمة. كان رامزفيلد قليل الصبر وفظا لا متقلبا او أحمق. احتفظ فرانکس بوظيفته.

كان الرئيس بوش، في غضون ذلك، بسال دومة عن عمليات الإغاثة الأميركية في أفغانستان. كان يريد لشحناتنا من الطعام وغيرها من المساعدات أن تظهر للأفغانيين أن نبات الولايات المتحدة نحوهم حسنة الغاية بالرغم من أننا نحارب حکومنهم.

أفاد جو کولينز نائب مساعد وزير الدفاع الذي كان يلاحق هذه العمليات أن الجهود التي تبذلها في سبيل المساعدة كانت ذات وجهين. خلال الأسبوعين الأولين من عملية الحرية الثابتة، أنزلت CENTCOM

150 , 000 حصة طعام، أكثرها في مناطق تحالف الشمال. وتم تنسيق غير مسبوق بين وزارة الخارجية ووزارة الدفاع ومکاتب الأمم المتحدة، ولكن حظنا ظل متعثرة من ناحية المحاولات الخلاقة التعزيز أهداف الحملة أو تحسين الدعم لأصدقائنا.

اعتقدت، کجميع زملائي في وزارة الدفاع، أنه يجب توزيع الطعام وغيره من المساعدات الإنسانية من أجل دعم جهودنا العامة في أفغانستان. غير أن بعض الموظفين في الوكالة الأميركية للتطوير الدولي، في وزارة الخارجية، يعارضون أي محاولة لتسخيرها من أجل خدمة أغراض الإدارة الاستراتيجية. فهم يعتقدون أن فعاليتهم الخاصة، بما فيها علاقاتهم الجيدة مع المنظمات الدولية غير الحكومية، تعتمد على طبيعة عملهم غير المغرضة.

قال هادلي للجنة النواب إن المسألة ليست سهلة، وقال إن إحدى القواعد الأساسية لدى الرئيس بوش هي انحن لا نستعمل الطعام كسلاح». كنا نقدم المال إلى المنظمات الإنسانية الدولية، وهي تقرر اين يكمن العوز. وكان من حقنا أن نتأكد أن لا يستولي الطالبان على طعامنا، وإذا ما انتقلت قوات افغانية إلى صفوفنا فسيكون لنا مصلحة في تموينها، غير أن التوفيق بين كل هذه النقاط كان امرأة شائكة، كما قال مادلي. وقد علق وولفويتز بأن الطالبان استعملوا الطعام كملاح: كانوا بالفعل يجوعون مناطق البلاد حيث يوجد دعم التحالف الشمال.

إن سلسلة القيادة للعمليات العسكرية واضحة تماما من الوجهة القانونية: الرئيس