هشة تهددها الفتنة الداخلية، وفي اللحظة عينها لاعداد مذكرة الأمن القومي، أضرمت حرب عصابات شيوعية في مالايا.

ولصاغة سياسة واشنطن الصواب الصائب في الخشية من غزو الهند الصينية على يد حركة طوقت شرقي أوروبا و استولت على الصين. واذا ما صرفنا النظر عن تنظيم التوسع الشيوعي مرکزيا، سيلوح أنه يمتلك دافعا كافيا لجرجرة أمم جنوبي شرق آسيا الحديثة والهشة إلى المعسكر المناويء للغرب. وكانت القضية الحقيقية لا تتعلق ببعض قطع الدومينو التي ربما تهوي في جنوبي شرق آسيا، ولكن احتمالية عدم وجود مواطن أخرى في هذه الرقعة لرسم الخط - حول الأقطار المتولية أعمالها السياسية والأمنية، كملايا وتايلاند، على سبيل المثال. ويقينا أن البيان السياسي لمجلس الأمن القومي قد خلص الى أن الهند الصينية اذا ما خرت صريعة، لسوف تؤمن أوروبا واليابان بصمود التيار الشيوعي.

ارث، دوايت د. ايزنهاور من سلفه ترومان برنامج مساعدة عسكرية سنوي إلى الهند الصينية بنحو مائتي مليون دولار أميركي (ما يعدل أكثر من مليار دولار في عام 1993) ، ونظرية استراتيجية تبحث عن سياسة ما، وما كانت أدارة ترومان بالملزمة على مواجهة الهوة الكامنة بين مبدأها الاستراتيجي ويقينياتها الأخلاقية، أو بضرورة الانتقاء بين رشادها الجيوسياسي وقدرات أميركا: اضطلع ايزنهاور مسؤولية استطباب التحدي الأول، بينما قابل کنبدي وجونسون و نيکسون التحدي الثاني.