وعناصرها في حين خصصنا المبحث الثاني لبيان كيفيه تطبيق الرسول صلى الله علية وسلم لهذه الصورة من صور الإدارة بعناصرها الثلاث

المبحث الأول

المقصود باللامركزية الإدارية وعناصرها

ويقع هذا المبحث في مطلبين بينا في الأول المقصود باللامركزية الإدارية، وبينا في الثاني عناصر اللامركزية الإدارية

المطلب الأول

مفهوم اللامركزية الإدارية

يقصد باللامركزية الإدارية توزيع الوظائف الإدارية في الدولة بين السلطة المركزية في العاصمة وبين سلطات محلية إقليمية أو مرفقيه مستقلة بحيث تتفرغ السلطة اللامركزية لإدارة المرافق العامة القومية كمرفق الأمن والدفاع والقضاء، على أن تستقل السلطات المحلية بإدارة المرافق المحلية التي تهم الأقاليم وبالذات المرافق ذات الصبغة الخدمية، وتستقل السلطات ألمرفقيه العامة بإدارة مرافق معينة تقتضى الأخذ بأساليب في الإدارة تتحرر من الروتين الحكومي، مع مراعاة أن تخضع هذه السلطات المحلية والمر فقيه في ممارستها لوظيفتها الإدارية بقد ر من الإشراف والرقابة من جانب السلطة المركزية لضمان الوحدة السياسية للدولة والتطبيق الصحيح لحكم القانون. [1]

(1) انظر

-.د. ماهر صالح علأوي الجبوري ن مصدر سابق، 84

-د. محمد صلاح عبد البديع السيد، مصدر سابق،27 - 28