الخاص باعتراف المشرع، بل لابد من أن يعهد بإشباع الحاجات المحلية وتحقيق المصالح المحلية إلى هيئة تمثل أبناء المنطقة المعينة، ويعتبر انتخاب الهيئات التي تتولى الإشراف على المصالح المحلية انتخابا مباشرا من قبل أبناء المنطقة المعينة الطريقة المثلى لتشكيل هذه الهيئات، وبهذا يتحقق استقلال هيئات الإدارة المحلية تجاه السلطات المركزية، ولكن استقلال هيئات الإدارة المحلية لا يعني عدم خضوعها لإشراف ورقابه السلطات المركزية في الدولة وهو ما يمثل العنص الأخير من عناصر اللامركزية الإدارية

العنصر الثالث:-

الوصاية أو ألرقابه الإدارية على أعمال هذه الأقاليم وهيئاتها.

ذلك بان القول باستقلال الهيئات المحلية بتسيير المرافق العامة المحلية ورعاية الشؤون المحلية لا يعني استقلالها بشكل مطلق عن السلطة المركزية، لذلك فان النظام اللامركزي يقوم على أساس بقاء ممارسة الهيئات المحلية لاختصاصاتها خاضعًا لإشراف ورقابه السلطة المركزية وذلك ضمانا لوحدة وسلامة السياسة الإدارية في الدولة. ... [1]

المبحث الثالث

تطبيق الرسول (صلى الله علية وسلم)

للامركزية الإدارية

(1) انظر

-... الدكتور ماهر صالح علأوي الجبوري، مصدر سابق، ص 85 - 87

-... د. ماجد راغب الحلو، مصدر سابق، ص 97